Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie WSA Joanna Skiba WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant Anna Jurak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2009 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] września 2008 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku Powiatu N. o ponowne rozpoznanie sprawy, utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2000 r., nr [...] o nabyciu z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat N. z mocy prawa nieodpłatnie mienia Skarbu Państwa, będącego we władaniu Zespołu Szkół [...] im. [...] w N., obejmującego nieruchomość położoną w N.[...], w skład której wchodzi niezabudowana działka nr [...] o powierzchni [...] ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...].
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.
T. S. wystąpił do Ministra Skarbu Państwa z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2000 r. nr [...] potwierdzającej nabycie przez Powiat N. z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa nieodpłatnie własności opisanej wyżej nieruchomości. W uzasadnieniu wniosku T. S. wskazał, że przy wydawaniu decyzji Wojewody doszło do naruszenia art. 156 § 1 pkt 2 i art. 60 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracje publiczną, bowiem sporne nieruchomości nie stanowiły w dniu 1 stycznia 1999 r. własności Skarbu Państwa.
Wnioskodawca zaznaczył, że zgodnie z wyrokiem Sądu Okręgowego w N., Wydział I Cywilny z dnia [...] kwietnia 2005 r. sygn. akt [...] stwierdzone zostało, że nie istnieją przesłanki do przejęcia na podstawie art. 2 ust. 1 lit b dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r.
Nr 3, poz. 13 ze zm.) na rzecz Skarbu Państwa szeregu nieruchomości, których właścicielem był K. A. Wśród tych nieruchomości znajdowały się również nieruchomości przekazane przez Wojewodę [...] na rzecz Powiatu N. decyzją z dnia [...] sierpnia 2000 r. Wnioskodawca dodał również, że decyzja ta została skierowana do osoby nie będącej stroną postępowania, nie zawiadomiono go o sprawie, jak również nie doręczono mu decyzji.
Po analizie akt sprawy Minister Skarbu Państwa wskazał, iż w chwili wydania decyzji komunalizacyjnej przez Wojewodę [...] trwały już postępowania sądowe i administracyjne mające na celu stwierdzenie nieistnienia przesłanek do przejęcia na rzecz Skarbu Państwa spornych nieruchomości na podstawie art. 2 ust. 1 lit. b dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 o przeprowadzeniu reformy rolnej, a mianowicie postępowania zakończone wyrokiem Sądu Okręgowego w N. z dnia [...] kwietnia 2005 r. (sygn. akt [...]), utrzymanego wyrokiem Sądu Apelacyjnego w K. z dnia [...] grudnia 2005 r. (sygn. akt I [...]).
Organ pierwszej instancji zaznaczył, że Wojewoda [...] prowadząc postępowanie komunalizacyjne miał obowiązek zbadać, czy nie jest prowadzone postępowanie sądowe lub administracyjne postępowanie reprywatyzacyjne w stosunku do spornej nieruchomości, a w przypadku jego wystąpienia winien był zawiesić postępowanie komunalizacyjne do czasu rozstrzygnięcia postępowania reprywatyzacyjnego. Mimo jednak wiedzy o roszczeniach reprywatyzacyjnych w stosunku do spornych nieruchomości i możliwych rozstrzygnięciach w stosunku do tych nieruchomości Wojewoda [...] wydał kwestionowaną decyzję komunalizacyjną, co - w ocenie Ministra - stanowi rażące naruszenie prawa.