Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Bożena Marciniak Protokolant Referent stażysta Anna Kaczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję.
Minister Rozwoju i Inwestycji decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania [...], utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] stwierdzającą nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] prawa własności nieruchomości położonej we wsi [...], oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni [...] zajętej pod drogę gminną nr [...] "[...]".
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że Wojewoda [...], na podstawie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133 poz. 872, ze zm.) decyzją z dnia 6 lutego 2006 r. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę gminną nr [...] "[...]", położonej we wsi [...], oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni [...]. Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] listopada 2006 r. uchylił w całości zaskarżoną decyzję Wojewody i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Następnie Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] prawa własności nieruchomości zajętej pod drogę gminną, oznaczonej jako działka [...] o powierzchni [...] ([...]). Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. uchylił tę decyzję i zwrócił sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] prawa własności przedmiotowej nieruchomości zajętej pod drogę gminną. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r. uchylił tę decyzję i zwrócił sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji, wskazując, że organ I instancji powinien wyjaśnić, jaki był stan faktyczny nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], a poczynione przez organ ustalenia powinny znaleźć odzwierciedlenie w postaci odpowiedniej dokumentacji geodezyjnej przedstawiającej przebieg drogi gminnej przez sporną działkę z dokładnym określeniem części zajętej pod drogę zgodnie ze stanem na dzień 31 grudnia 1998 r.
Po kolejnym rozpatrzeniu sprawy Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2014 r. odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę [...] prawa własności przedmiotowej nieruchomości, oznaczonej obecnie jako działka nr [...], o powierzchni [...], powstałej z podziału działki nr [...], zajętej pod drogę gminną. Minister Infrastruktury i Budownictwa decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. uchylił tę decyzję i zwrócił sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu organ II instancji wskazał na brak w aktach sprawy dokumentacji geodezyjnej przedstawiającej przebieg drogi gminnej przez sporną działkę (tj. nr [...]) z dokładnym określeniem części zajętej pod drogę zgodnie ze stanem na dzień 31 grudnia 1998 r.