Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 listopad 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwów M. K. i P. [...] S.A. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz M. K. 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz P. [...] S.A. 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z [...] kwietnia 2016 r. nr [...] Wojewoda [...] (Wojewoda) stwierdził nabycie przez Skarb Państwa z mocy prawa z dniem 1 czerwca 2003 r. prawa własności zabudowanego gruntu zajętego pod część linii kolejowej nr [...] W. G. T.- W. P. położonego w W., Dzielnicy [...] w obrębie [...] oznaczonego jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni [...] ha.
Organ stwierdził również, że z dniem 1 czerwca 2003 r. P. [...] SA nabyły prawo użytkowania wieczystego do przedmiotowego gruntu, na okres dziewięćdziesięciu dziewięciu lat, bez wniesienia pierwszej opłaty i opłat rocznych. Z sentencji decyzji wynika również nieodpłatne nabycie własności budowli i urządzeń znajdujących się na przedmiotowym gruncie z dniem 1 czerwca 2003 r.
Podstawą prawną decyzji Wojewody był art. 37a ust. 4 ustawy z dnia 8 wrzenia 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz. U. z 2014 r., poz. 1160 ze zm., dalej "ustawa o komercjalizacji PKP") oraz art. 4 pkt 2 i art. 8 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1297, dalej "ustawa o transporcie kolejowym").
Organ wskazał w uzasadnieniu, że zgodnie z oświadczeniem P. [...] SA z [...] grudnia 2015 r. oraz zgodnie ze znajdującymi się w aktach wykazami inwentarzowymi na dzień 28 lutego 2003 r. grunt położony w W. na terenie dzielnicy [...] oznaczony w ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obrębu [...] wchodził w skład linii kolejowej nr [...] W. G. T. - W. P. P. [...] SA oświadczyły również, że nie przysługiwało im w stosunku do powyższego gruntu prawo własności z żadnego tytułu. Przedmiotowa nieruchomość stanowiła własność osoby fizycznej, to jest M. K. i pozostawała we władaniu P. [...] SA. Stosownie do wypisu z rejestru gruntów przedmiotowa nieruchomość stanowi tereny kolejowe. Zgodnie z wykazami inwentarzowymi urządzeń P. [...] SA na terenie przedmiotowej działki znajdują się tory stacyjne stacji O., sieć kanalizacyjna, droga dojazdowa, sieć wodociągowa rozdzielcza, urządzenia elektrycznego ogrzewania rozjazdów, urządzenia oświetlenia zewnętrznego, tory stacyjne W. G. T.-W. P., urządzenia [...] służące do prowadzenia pociągów.
W tym stanie rzeczy organ uznał, że zgodnie z dyspozycją art. 37a ust. 1 i ust. 2 ustawy o komercjalizacji PKP grunt objęty decyzją stał się z dniem 1 czerwca 2003 roku z mocy prawa własnością Skarbu Państwa. P. [...] SA przysługuje do tej nieruchomości z dniem 1 czerwca 2003 r. prawo użytkowania wieczystego gruntu oraz prawo własności znajdujących się na nim budowli i urządzeń.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł M. K. zarzucając decyzji organu pierwszej instancji naruszenie :
1. prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy to jest art. 37a ust. 1 i ust. 2 ustawy o komercjalizacji PKP w związku z art. 4 pkt 2 ustawy o transporcie kolejowym poprzez zastosowanie tego przepisu do gruntu niewchodzącego w dniu 28 lutego 2003 roku w skład linii kolejowej,
2. przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy to jest :