Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędziowie WSA Iwona Kosińska (spr.) WSA Elżbieta Lenart Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2018 r. sprawy ze skargi K. K. i J. M. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2014 r. sygn. akt I SAB/Wa 302/14 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 5000 (pięć tysięcy) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje od Prezydenta [...] na rzecz K. K. i J. M. sumę pieniężną po 2000 (dwa tysiące) złotych dla każdego z nich; 4. oddala skargę w pozostałej części; 5. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz K. K. i J. M. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
K. K. i J. M. pismem z dnia 6 września 2017 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Prezydenta W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 września 2014 r., sygn. akt I SAB/Wa 302/14. W jej uzasadnieniu domagali się: wymierzenia organowi grzywny, stwierdzenia, że bezczynność w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zasądzenia od organu na rzecz skarżących sumy pieniężnej oraz zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego. Ponadto w piśmie z dnia 14 marca 2018 r. skarżący wnieśli o ustalenie odszkodowania na ich rzecz za przejętą nieruchomość - powołując się w tym zakresie na art. 154 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2017 r. Dz. U. poz. 1369, ze zm.).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu złożonej skargi, wyrokiem z dnia 18 września 2014 r., sygn. akt I SAB/Wa 302/14 zobowiązał Prezydenta W. do rozpoznania wniosku Z. D. z dnia 25 maja 1995 r. o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], dawniej "[...]" w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Akta te wraz z odpisem prawomocnego wyroku zwrócono organowi 12 stycznia 2015 r. W związku z niewykonywaniem tego orzeczenia, wyrokiem tutejszego sądu z dnia 7 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1528/16 wymierzono Prezydentowi W. grzywnę w kwocie 2000 złotych. Sąd stwierdził równocześnie, że bezczynność Prezydenta w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Wobec dalszego niewykonywania wyroku z dnia 18 września 2014 r., pismem z dnia 4 sierpnia 2017 r. skarżący wezwali Prezydenta W. do jego wykonania, a następnie wnieśli wskazaną na wstępie skargę. W jej motywach przedstawiali dotychczasowy przebieg postępowania, podkreślając, że Prezydent mimo wyroku zobowiązującego do wydania decyzji w terminie dwóch miesięcy od zwrotu akt oraz wymierzenia mu grzywny z tytułu zwłoki w wykonaniu tego wyroku, nadal nie podejmuje jakichkolwiek czynności mających na celu załatwienie sprawy. Zwracali jednocześnie uwagę, że samo postępowanie toczy się od przeszło 23 lat. Podnosili także, że został już sporządzony operat, który został złożony do akt i obecnie daje to możliwość zastosowania przez Sąd w sprawie art. 154 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazywali nadto, że w świetle zgromadzonych w aktach dokumentów udokumentowane zostało spełnienie w sprawie materialnoprawnych przesłanek z art. 215 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. z 2015 r. Dz. U. poz. 1774), warunkujące ustalenie odszkodowania.
W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o oddalenie skargi, wskazując, że z uwagi na obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całości materiału dowodowego, pozwalającego na dokładne ustalenie stanu faktycznego sprawy, a także z uwagi na bardzo dużą ilość wpływających spraw z zakresu odszkodowań, nie było możliwości zakończenia niniejszego postępowania w terminie określonym w art. 35 kpa.