Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie WSA Elżbieta Sobielarska WSA Gabriela Nowak (spr.) Protokolant starszy referent Justyna Kobylarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2019 r. w sprawie ze skargi H. M. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania H. M. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności :
1.decyzji Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 1977 r. nr [...] o wszczęciu postepowania w sprawie przymusowego wykupu od B. B. nieruchomości rolnych położonych w P., oznaczonych jako działki [...], [...], [...], [...] o łącznej powierzchni [...] ha,
2. postanowienia Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] czerwca 1977 r. nr. [...] o ustaleniu ceny wywoławczej za przedmiotową nieruchomość na kwotę [...] zł.
3. decyzji Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] grudnia 1977 r. nr [...] o zatwierdzeniu licytacji w.w. nieruchomości, których nabywca została [...] Spółdzielnia Produkcyjna w P. za cenę [...] zł.
4. decyzji Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] lutego 1978 r. nr [...] o wykupie od B. B. przedmiotowej nieruchomości za kwotę [...] zł. na rzecz [...] Spółdzielni Produkcyjnej w P.,
- utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody [...].
Przedmiotowa decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.
Rozstrzygnięcia Naczelnika Gminy w P. zostały wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 stycznia 1968 r. o przymusowym wykupie nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 3 poz. 14 z poźn. zm.). Ustawa ta przewidywała możliwość przymusowego wykupienia nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych (w całości albo w części), w przypadku wykazywania przez te gospodarstwa niskiego poziomu produkcji (art. 1 ust 1 w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 1 marca 1968 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o przymusowym wykupie nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych (Dz. U. Nr 8, poz. 45 z późn. zm).
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności wszystkich czterech rozstrzygnięć Naczelnika Gminy w P. wystąpił H. M. będący następcą prawnym B. B.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności:
1. decyzji Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 1977 r.,
2. postanowienia Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] czerwca 1977 r.,
3. decyzji Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] grudnia 1977 r.,
4. decyzji Naczelnika Gminy [...] z dnia [...] lutego 1978 r.
Odwołanie od decyzji Wojewody z dnia [...] kwietnia 2017 r. wniósł H. M. Skarżący podniósł, że Wojewoda błędnie zinterpretował pojęcie "niski poziom produkcji rolnej", skutkiem czego niesłusznie odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy w P. z dnia [...] kwietnia 1977 r.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody [...].
Organ w uzasadnieniu decyzji wskazał, że gospodarstwo B. B. obejmowało parcele nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] o łącznej pow. [...] ha, w skład których wchodziły: grunty orne - 17 ha, łąki - ok. 5 ha, las - ok. 2 ha oraz droga - ok. 0,06 ha. Zdaniem organu nie ulega zatem wątpliwości, że grunty te stanowiły zorganizowaną całość gospodarczą .