Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędziowie: WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz WSA Bożena Marciniak Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi P. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/2

Wojewoda [...], decyzją z [...] czerwca 2012 r.

nr [...]stwierdził, że z dniem 1 lipca 2000 r., mienie państwowe stanowiące nieruchomość o nieurządzonej księdze wieczystej, położoną w gminie K., oznaczoną w operacie ewidencji gruntów i budynków, w obrębie [...] jako działka nr [...],[...], o powierzchni [...] ha, stało się z mocy prawa, nieodpłatnie, własnością gminy K.

Odwołanie od tej decyzji wniosła spółka P.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, decyzją z [...] września 2015 r. nr [...], umorzył postępowanie odwoławcze z odwołania P.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że stronami postępowania prowadzonego w trybie art. 13 ust. 2 i 4 w związku z art. 1 ust. 1 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa są Skarb Państwa, właściwa gmina, a także inny podmiot jeżeli wykaże, że ma interes prawny do udziału w postępowaniu. W ocenie organu odwoławczego P. na żadnym z etapów postępowania komunalizacyjnego nie przedstawiła dokumentu, z którego wynikałby tytuł prawny do omawianej nieruchomości w formie prawem przewidzianej, a tym samym nie wykazała, iż posiada w przedmiotowym postępowaniu status strony. Organ odwoławczy ustalił, że P. pismem z [...] marca 2008 r., skierowanym do Wojewody [...], poinformowała, iż nie posiada dokumentów potwierdzających tytuł prawny do nieruchomości oznaczonej działką nr [...]. Spółka P. poinformowała organ odwoławczy pismami z [...] lipca 2015 r.

i [...] sierpnia 2012 r. o toczącym się przed Wojewodą [...] postępowaniu na podstawie ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe." dotyczącym potwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem [...] października 2000 r. prawa użytkowania wieczystego nieruchomości objętej niniejszym postępowaniem. Organ odwoławczy ustalił, że postępowanie to nie zostało zakończone zatem nie została wydana decyzja potwierdzająca nabycie przez P. prawa użytkowania wieczystego nieruchomości oznaczonej działką nr [...]. Ponieważ w wyniku podjętych przez organ odwoławczy czynności dowodowych ustalono, że P. nie posiada interesu prawnego, a zatem nie może być uznana za stronę niniejszego postępowania w rozumieniu art. 28 kpa. Organ ten, na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 kpa, umorzył postępowanie wszczęte z odwołania P. od decyzji Wojewody [...] z [...] czerwca 2012 r.

W skardze na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi P. z siedzibą w W. zarzuciła naruszenie przepisów prawa procesowego:

1. art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 r. Nr 267 ze zm.) w zw. z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. z 2000 r.

Nr 84, poz. 948 ze zm.) przez bezpodstawne uznanie, iż skarżący nie legitymuje się interesem prawnym w niniejszym postępowaniu w sytuacji, gdy interes prawny skarżącego opiera się na art. 34 ust. 1 ustawy o komercjalizacji,

Strona 1/2