Sprawa ze skargi A. T., R. A., E. S., J. A., I. A., J. A. i Z. A. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta W. wyroku WSA w Warszawie , sygn. akt I SAB/Wa 714/16
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) Sędziowie WSA Dariusz Pirogowicz WSA Przemysław Żmich Protokolant starszy referent Justyna Kobylarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi A. T., R. A., E. S., J. A., I. A., J. A. i Z. A. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta W. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 714/16 1. wymierza Prezydentowi W. grzywnę w wysokości 1000 (jeden tysiąc) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Prezydenta W. na rzecz A. T., R. A., E. S., J. A., I. A., J. A. i Z. A. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/3

Skargę na niewykonanie przez Prezydenta W. prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r., sygn. akt I SAB/Wa 714/16 złożyli A. T., R. A., E. S., J. A., I. A., J. A. i Z. A., reprezentowani przez adwokata I. .R.

Wskazanym powyżej orzeczeniem, w pkt 1, Sąd zobowiązał Prezydenta W. do rozpoznania wniosku A. T., R. A., K. A., E. S., J. A., I. A., J. A. i Z. A. z dnia 2 kwietnia 2015 r. o odszkodowanie za nieruchomość, położoną w W. przy ul. [...] , działka nr [...] z Tabeli likwidacji [...] m2 - w terminie czterech miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. W pkt 2 zaś tego orzeczenia stwierdził, że Prezydent W. dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

W złożonej skardze skarżący wnieśli o:

- wymierzenie grzywny Prezydentowi W. w wysokości [...] zł, płatnej w terminie jednego miesiąca od daty uprawomocnienia wyroku,

- stwierdzenie, że zaistniała bezczynność organu po wydaniu ww. wyroku ma rażący charakter, na podstawie art. 154 § 2 ppsa.

- przyznanie skarżącym od Prezydenta W. po sumie pieniężnej, w oparciu o art. 154 § 7 ppsa, określonej na podstawie art. 154 § 6 ppsa.

Strona skarżąca uzasadniła, że pomimo upływu terminu przewidzianego do załatwienia sprawy przez Sąd oraz wezwania do wykonania ww. wyroku, do chwili obecnej sprawa nie została rozstrzygnięta przez Prezydenta. Organ pozostaje w rażącej i trwałej bezczynności, działając wbrew ogólnym zasadom postępowania administracyjnego

Odpowiadając na skargę Prezydent W. wniósł o oddalenie skargi. Podniósł, że opóźnienia w rozpatrywaniu spraw są spowodowane, m.in. bardzo dużą ilością wpływającej korespondencji w sprawach odszkodowawczych. Waga tych spraw i stopień skomplikowania nie pozwalają na dotrzymanie ustawowych terminów przewidzianych na ich załatwienie. Ponadto stwierdził, że wniosek jest relatywnie nowy, w stosunku do innych oczekujących na rozpatrzenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga jest uzasadniona.

Przedmiotowa skarga została wniesiona w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.). Art. ten stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

Z powyższego przepisu wynikają zatem dwie przesłanki, które muszą zostać spełnione łącznie, aby sąd administracyjny mógł organowi administracji publicznej wymierzyć grzywnę. Po pierwsze, organ musi pozostawać w bezczynności po wyroku uwzględniającym skargę (wydanym na podstawie art. 149 ppsa.) i zobowiązującym organ do wydania w określonym terminie stosownego aktu lub dokonania czynności. Po drugie zaś, strona przed wniesieniem skargi musi wystąpić do właściwego organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku.

Strona 1/3