Sprawa ze skargi na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Chaciński, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska, sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Uzasadnienie strona 1/3

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z [...] października 2018 r. nr [...] stwierdził niedopuszczalność odwołania Skarbu Państwa - Prezydenta Miasta [...] (dalej jako "skarżący") od decyzji Wojewody [...] z [...] czerwca 2018 r. nr [...].

Postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wojewoda [...] decyzją z [...] czerwca 2018 r. orzekł, że zespół dworsko-parkowy wchodzący w skład majątku ziemskiego pn. "[...]", położony w L. w obrębie [...], obejmujący dz. nr [...] o pow. [...] ha, woj. [...] - nie podlegał pod działanie art. 2 ust. 1 lit. e) dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945 r. Nr 3 poz. 13 ze zm.), powoływanego dalej jako "dekret".

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł Prezydent Miasta [...] działając w imieniu Skarbu Państwa.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z [...] października 2018 r., działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (wówczas Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.; obecnie Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a.", stwierdził niedopuszczalność odwołania. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że zgodnie z art. 127 § 1 K.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Z kolei w myśl art. 28 K.p.a. stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Jak wskazuje się w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, w postępowaniach w sprawie podpadania nieruchomości pod przepisy dekretu stronami są byli właściciele nieruchomości lub ich spadkobiercy oraz aktualni jej właściciele i użytkownicy wieczyści. Jak wynika natomiast z akt sprawy, objęta postępowaniem dz. nr [...] ujawniona jest w księdze wieczystej [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy [...] w L. [...] Wydział [...]. Działka ta pochodzi z podziału dz. nr [...], ujawnionej w księdze wieczystej [...], gdzie jako właściciel wpisana była Gmina [...]. Na podstawie umowy o oddanie terenu w użytkowanie wieczyste i sprzedaży budynku z [...] marca 1999 r. E. K. i W. S. wpisani zostali jako współużytkownicy wieczyści dz. nr [...]. W dniu [...] kwietnia 2004 r. ww. osoby sprzedały prawo użytkowania wieczystego oraz własność znajdującego się na dz. nr [...] budynku S. i E. P. Prezydent Miasta [...] decyzją z [...] kwietnia 2014 r. nr [...] przekształcił ww. prawo użytkowania wieczystego nieruchomości oznaczonej już jako dz. nr [...] przysługujące E. i S. P. w prawo własności nieruchomości. W tej sytuacji obecnie w dziale II księgi wieczystej jako właściciele nieruchomości figurują te właśnie osoby. Z kolei odwołanie od decyzji Wojewody [...] wniósł Prezydent Miasta [...] działający w imieniu Skarbu Państwa. Skarb Państwa wprawdzie był beneficjentem art. 2 dekretu, ponieważ na jego rzecz przechodziły nieruchomości przeznaczone na te cele, to jednak obecnie odwołującemu się nie przysługuje żaden tytuł prawny do nieruchomości objętej postępowaniem, a w konsekwencji nie przysługuje mu przymiot strony w tym postępowaniu. Utrata przez Skarb Państwa tytułu prawnego do gruntu wyłącza go z kręgu stron postępowania. Skoro zatem odwołanie nie pochodziło od strony, należało stwierdzić jego niedopuszczalność.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6290 Reforma rolna
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi