Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Sędziowie WSA Magdalena Durzyńska WSA Przemysław Żmich Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi K. S. i M. K. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2013 r. sygn. akt I SAB/Wa 435/13 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 12 000 (dwanaście tysięcy) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. przyznaje od Prezydenta [...] na rzecz K. S. i M. K. sumę pieniężną po 3000 (trzy tysiące) złotych dla każdej z nich; 4. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz K. S. i M. K. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 6 grudnia 2017 r. K. S. i M. K. (dalej jako: skarżące) wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 435/13. Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania w terminie dwóch miesięcy od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem wniosku z dnia 15 listopada 2012 r. w przedmiocie przyznania odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy dawnej ul. [...], ozn. hip. [...]. Jednocześnie Sąd stwierdził, że bezczynność Prezydenta [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. W skardze skarżące wniosły o wymierzenia Prezydentowi [...] grzywny w wysokości stosownej do jego bezczynności przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie odszkodowania, biorąc pod uwagę kwoty przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku 2016 r., przyznanie od Prezydenta [...] połowy nałożonej grzywny, rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym oraz zasądzenie od organu na rzecz skarżących zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawnie przypisanych.
Z akt sprawy wynika, że akta sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku z dnia 18 listopada 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 435/13, wpłynęły do Prezydenta
[...] w dniu 21 stycznia 2014 r. Zatem termin wyznaczony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny upłynął w dniu 21 marca 2014 r. Z akt sprawy wynika również, że w sprawie zostały już wydane trzy wyroki w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] przytoczonego wyżej wyroku. Wyrokiem z dnia 9 września 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2320/14 Sąd wymierzył Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 1000 zł, stwierdził, że prowadzenie postępowania po wydaniu wyroku z dnia 18 listopada 2013 r. sygn. akt I SAB/Wa 435/13 nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Następnym wyrokiem z dnia 18 stycznia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 1794/15, Sąd wymierzył Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 5000 zł. Z kolei wyrokiem z dnia 9 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1735/16, Sąd wymierzył Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 7000 zł, stwierdził, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz przyznał od Prezydenta [...] na rzecz skarżących sumę pieniężną po 1500 zł dla każdej z nich.
Pismem z dnia 28 listopada 2017 r. skarżące ponownie wezwały Prezydenta
[...] do wykonania wyroku z dnia 18 listopada 2013 r., sygn. akt I SAB/Wa 435/13.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, że przedmiotowa nieruchomość została objęta działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r.
o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Z dniem wejścia w życie dekretu grunty nieruchomości [...] - w tym grunty przedmiotowej nieruchomości - przeszły na własność gminy [...], a od 1950 r. na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r.
o terenowych organach jednolitej władzy Państwowej (Dz. U. z 1950 r. Nr 14, poz. 130) - na własność Skarbu Państwa. Organ przyznał, że przed Prezydentem