Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz Sędziowie: WSA Magdalena Durzyńska WSA Tomasz Szmydt (spr.) Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2015 r. sprawy ze skargi S. D. i J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części oddala skargę
S. D. i J. D. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2014r. nr utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012r., którą to decyzją organ w punkcie pierwszym na podstawie art. 156 § 1 k.p.a. odmówił stwierdzenia nieważności pkt IV decyzji z dnia [...] listopada 2002r., nr [...] Prezydenta W. oraz w punkcie drugim odmówił stwierdzenia nieważności pkt. VI ust. 3 decyzji z dnia [...] listopada 2002r., określającego termin zabudowy nieruchomości:
- pkt VI ust. 4 decyzji, określającego obowiązek odbudowy budynku, o którym mowa w pkt. VII ust.3;
- pkt VI ust. 6 decyzji, ustalającego wynagrodzenie za wzniesione na gruncie budynki w wysokości ¼ ich wartości w dniu wygaśnięcia użytkowania wieczystego;
- pkt II decyzji w części przewidującej, iż po zbyciu nieruchomości czynsz symboliczny zostanie zastąpiony opłatą roczną uiszczaną w podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...] znak: [...], Prezydent W. po rozpoznaniu wniosku z dnia 18 października 1948 r., złożonego przez M z N. D., orzekł:
I. ustanowić na 99 lat użytkowanie wieczyste do niezabudowanego gruntu o pow. [...] m2 oznaczonego, jako działka nr [...] w obr. [...], położonego przy ul. [...] w W. na rzecz J. D. w ½ części i S. D. w ½ części niepodzielnie;
II. ustalić "czynsz symboliczny" z tytułu ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu opisanego w pkt I decyzji w wysokości [...] zł, stanowiący [...] % wartości gruntu wraz z warunkami wnoszenia czynszu;
III. w przypadku zbycia prawa użytkowania wieczystego na rzecz osób trzecich przez wieczystych użytkowników, o których mowa w pkt I decyzji, opłatę z tytułu użytkowania wieczystego osoby te uiszczają na zasadach ogólnych określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
IV. odmówić ustanowienia prawa użytkowania wieczystego w odniesieniu do części gruntu pochodzącego z dawnej nieruchomości ozn. nr hip. [...], aktualnie stanowiącego:
- część działki nr ew. [...] z obr. [...] o pow. [...] m2, będącej własnością Gminy W., która stanowi ul. [...],
- część działki ew. nr [...] z obr. [...] uregulowanej w [...], będącej w użytkowaniu wieczystym [...].
V. uznać swoją niewłaściwość do rozpatrzenia wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do części gruntu pochodzącego z dawnej nieruchomości hipotecznej nr [...] stanowiącego obecnie :
- część działki ew. nr [...] z obr. [...] o pow. [...] m2,
- część działki ew. nr [...] z obr. [...] o pow. [...] m2, będącego własnością Skarbu Państwa.
VI. określić warunki zawarcia umowy notarialnej:
1.Decyzja z chwilą gdy stanie się ostateczna, będzie stanowiła podstawę do zawarcia w formie aktu notarialnego umowy ustanowienia użytkowania wieczystego gruntu opisanego w pkt I. decyzji. Niestawienie się nabywców bez usprawiedliwienia w kancelarii notarialnej w celu podpisania umowy będzie stanowiło podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji jako bezprzedmiotowej.