Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Protokolant starszy referent Agnieszka Bieńkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi N. M. i I. M. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. Nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr[...] , stwierdzającą nabycie z dniem 1 lipca 2000 r. z mocy prawa przez Gminę S. nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa.
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2005 r., nr [...] , Wojewoda [...] stwierdził nabycie z dniem 1 lipca 2000 r. z mocy prawa przez Gminę S. nieruchomości rolnej stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w obrębie B., oznaczonej jako działki nr [...] o pow. [...] ha, [...] o pow. [...] ha i [...] o pow. [...] ha (KW[...]).
Pismem z dnia 28 października 2011 r. N. M. i I. M. (spadkobiercy G. M.) wystąpili do Wojewody [...] o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r., z uwagi na brak zawiadomienia G. M. o toczącym się postępowaniu dotyczącym jej nieruchomości.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2012 r., nr[...], Wojewoda [...] odmówił wznowienia postępowania w omawianej sprawie uznając, że N. M. i I. M. nie posiadają legitymacji czynnej do wniesienia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r. Zdaniem organu wnioskodawcy nie przedstawili dokumentów mogących świadczących o tym, że to G. M., a nie Skarbowi Państwa w dniu 1 lipca 2000 r. przysługiwało prawo własności skomunalizowanego mienia.
Na powyższe postanowienie N. M. i I. M., złożyli zażalenie do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. Nr [...] utrzymał w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012 roku.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że sporna nieruchomość stała się własnością Skarbu Państwa na podstawie art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1969 r., nr 22, poz. 159), zgodnie z którym przejście nieruchomości na własność Państwa następowało z chwilą wyjazdu dotychczasowego właściciela.
Podstawą prawną decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2005 r., stanowiły przepisy art. 1 i 13 ust. 2-4 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2001 r., nr 57, poz. 603), zgodnie z którymi nieruchomości rolne nieprzekazane na rzecz Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa do dnia 30 czerwca 2000 r., stały się z mocy prawa z dniem 1 lipca 2000 r. własnością gminy, na której się znajdują.
W ocenie Ministra powyższe oznacza, że stronami niniejszego postępowania są wyłącznie Skarb Państwa jako właściciel omawianej nieruchomości do dnia 30 czerwca 2000 r., i Gmina S., która stała się właścicielem tej nieruchomości z mocy prawa z dniem 1 lipca 2000 r. N. M. i I. M. nie wykazali bowiem, że w dniu 1 lipca 2000 r. G. M. przysługiwał jakikolwiek tytuł prawno-rzeczowy do omawianej nieruchomości, nie posiadają oni zatem legitymacji do występowania jako strona w postępowaniu o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Wojewody.