Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Durzyńska Sędziowie: WSA Agnieszka Miernik WSA Bożena Marciniak (spr.) Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2015 r. sprawy ze skargi Z. N. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.
Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Z. N., utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r., znak [...], stwierdzającą, że część nieruchomości położonej w W., stanowiącej fragment drogi gminnej, oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb W., arkusz mapy [...], jako działka nr [...], zapisanej w księdze wieczystej Kw nr [...], w dniu 31 grudnia 1998 r. stanowiącej własność Z. N. oraz pozostającej we władaniu Gminy i Miasta W., z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się z mocy prawa, za odszkodowaniem, własnością Gminy i Miasta W. jako grunt zajęty pod drogę publiczną - drogę gminną.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przedstawiono następujący stan sprawy:
Pismem z dnia 23 listopada 2012 r. Burmistrz Gminy i Miasta W. złożył do Wojewody [...] wniosek o stwierdzenie nabycia z przez Gminę W. z mocy prawa własności części nieruchomości położonej w W., a zajętej pod drogę publiczną.
W wyniku rozpatrzenia ww. wniosku, w dniu [...] grudnia 2013 r. Wojewoda [...] wydał decyzję, znak [...], stwierdzającą, że część nieruchomości położonej w W., stanowiącej fragment drogi gminnej, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], w dniu 31 grudnia 1998 r. stanowiącej własność Z. N. oraz pozostającej we władaniu Gminy i Miasta W. z dniem 1 stycznia 1999 r. stała się z mocy prawa, za odszkodowaniem, własnością Gminy i Miasta W. jako grunt zajęty pod drogę publiczną - drogę gminną.
W uzasadnieniu ww. decyzji organ wskazał, iż przedmiotowa część nieruchomości w dniu 31 grudnia 1998r. stanowiła własność Z. N., co potwierdza odpis z księgi wieczystej Kw nr [...]. Wojewoda wskazał, iż z zaświadczenia Burmistrza Gminy i Miasta W. z dnia [...] listopada 2012 r., znak [...], wynika, że przedmiotowa nieruchomość w dniu 31 grudnia 1998 r. znajdowała się we władaniu Gminy i Miasta W. oraz stanowiła część ul. [...]. Zgodnie z uchwałą nr [...] Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia [...] czerwca 1987 r. w sprawie zaliczenia dróg na terenie woj. [...] do kategorii dróg gminnych i lokalnych miejskich (Dz. Urz. Woj. [...]) wskazana powyżej część nieruchomości miała charakter drogi publicznej - drogi lokalnej miejskiej. Wojewoda wskazał ponadto, iż o zajęciu w dniu 31 grudnia 1998 r. nieruchomości będącej przedmiotem niniejszego postępowania pod drogę publiczną świadczy poświadczony za zgodność z oryginałem fragment mapy ewidencyjnej z dnia [...] grudnia 1998 r. nr ks. zasobu [...]. W materiale dowodowym zgromadzonym w sprawie znajduje się ponadto metryka ul. [...], zdjęcie lotnicze z 1988 r., umowa o roboty budowlano - montażowe nr [...] z dnia [...] maja 1998 r., szkic polowy z dnia [...] maja 1989r. oraz oświadczenia świadków M. P., M. W. i D. M. Dokumentacja ta, w ocenie Wojewody, świadczy o wykonywaniu władztwa publicznoprawnego nad nieruchomością przez Gminę i Miasto W.
Organ wskazał, iż na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, stała się ona z dniem 1 stycznia 1999 r. drogą gminną. W związku z powyższym, zgodnie z art. 73 ust. 1 tej ustawy, przedmiotowa część nieruchomości z mocy prawa stała się z dniem 1 stycznia 1999r. własnością Gminy i Miasta W.