Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) Protokolant referent stażysta Beata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącej K. K. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] Minister Infrastruktury i Rozwoju, po rozpatrzeniu wniosku K. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] o zawieszeniu postępowania.
Powyższe orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
W dniu 10 października 2011 r. do Ministerstwa Infrastruktury wpłynął wniosek K. K. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej nr [...] z dnia [...] listopada 1953 r. oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W., nr [...] z dnia [...]sierpnia 1952 r. odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...]położonej przy ulicy [...], ozn. nr hip. [...].
Następnie wniosek uzupełniono o dokument potwierdzający następstwo prawne K. K. po byłej właścicielce przedmiotowej nieruchomości E. R. - postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku.
Zaś na podstawie wypisu z ewidencji gruntów oraz aktualnych wpisów w księgach wieczystych organ ustalił osoby, które obecnie posiadają prawo użytkowania wieczystego do ułamkowych części gruntu działki ewidencyjnej nr [...]z obrębu [...] wchodzącej w skład dawnej nieruchomości położonej przy [...], KW budynku [...].
Zgodnie z powyższym wypisem oraz KW nr [...] właścicielem lokalu nr [...] w budynku przy ul. [...] jest W. M., który zmarł w dniu [...] grudnia 2012 r.
Do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju nie wpłynęło ani postanowienie sądu ani informacja o toczącym się postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia spadku po W. M., nie został także sporządzony akt notarialny poświadczenia dziedziczenia po nim.
W związku z powyższym Minister Infrastruktury i Rozwoju postanowieniem z dnia z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] - wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa:
- zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Ministerstwa Gospodarki Komunalnej nr [...] z dnia [...] listopada 1953 r. oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej w W. nr [...] z dnia [...]sierpnia 1952 r. odmawiającego przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...]położonej przy ulicy [...], ozn. nr hip. [...];
- na podstawie art. 100 § 1 kpa wezwał K. K. do wystąpienia w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia niniejszego postępowania do właściwego sądu powszechnego z wnioskiem o stwierdzenie nabycia spadku po W. M.
W uzasadnieniu Minister powoływał się na fakt, iż w trakcie prowadzonego postępowania powziął wiadomość, że zmarł W. M., które posiadał prawo użytkowania wieczystego do ułamkowych części gruntu działki ewidencyjnej nr 32 wchodzącej w skład dawnej nieruchomości położonej przy [...] oraz był właścicielem lokalu nr [...] w budynku przy ul. [...].
Zatem dla merytorycznego rozpoznania sprawy - dotyczącej stwierdzenia nieważności decyzji odmawiającej przyznania prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej przy ulicy [...]- konieczne jest ustalenie jego spadkobierców.