Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie: Sędzia WSA Anita Wielopolska-Fonfara Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.) Protokolant specjalista Monika Chorzewska- Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi D. B. i J. W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją") Minister Infrastruktury i Rozwoju (dalej "Minister"), po rozpatrzeniu odwołań D. B. i J. W. (dalej "skarżących") od decyzji Wojewody [...] (dalej "Wojewody") nr [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...], stwierdzającej nabycie przez Powiat [...] (dalej "Powiat") z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., prawa własności gruntu położonego w W., [...], oznaczonego jako dz. ew. nr [...] o powierzchni [...] m2 z obrębu [...], uregulowanego w księdze wieczystej [...], zajętego pod część ulicy [...], utrzymał decyzję Wojewody w mocy.
II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie zaskarżonej obecnie decyzji Ministra, przedstawia się w sposób następujący:
1. Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r., wydaną po rozpatrzeniu wniosku Prezydenta W. (dalej "Prezydenta"), Wojewoda stwierdził nabycie przez Powiat z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., prawa własności gruntu położonego w W., [...], oznaczonego jako dz. ew. nr [...] o powierzchni [...] m2 z obrębu [...], uregulowanego w księdze wieczystej [...], zajętego pod część ulicy [...] (dalej "przedmiotowy grunt" albo "przedmiotowa działka"), na podstawie art.73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz.872 z późn. zm.), dalej "ustawy z 1998 r.".
2. Skarżący wnieśli do Ministra odwołanie od decyzji Wojewody.
III. Rozpatrzywszy zaskarżoną obecnie decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. odwołanie skarżących od decyzji Wojewody, Minister utrzymał tę decyzję w mocy.
Uzasadniając rozstrzygnięcie odwoławcze, Minister wskazał w szczególności, co następuje:
1. W sprawie zostały spełnione ustawowe przesłanki, wskazane w art.73 ust.1 ustawy z dnia 13 października 1998 r., konieczne do stwierdzenia przejścia na Powiat z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 1999 r., prawa własności przedmiotowej działki.
2. W dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowa działka nie stanowiła własności Skarbu Państwa a osób fizycznych, tj. skarżących, na podstawie umowy darowizny z dnia [...] stycznia 1991 r. Rep. [...].
3. W dniu 31 grudnia 1998 r. przedmiotowa działka była zajęta pod drogę publiczną - ulicę [...] (droga powiatowa). Zajęcie działki pod wskazaną wyżej drogę potwierdzają w szczególności zgromadzone w aktach sprawy: 1) pisma Zarządu Dróg Miejskich (dalej "ZDM") z dnia 18 marca 2011 r., 28 czerwca 2012 r. i z dnia 11 lipca 2013 r., 2) wypis z rejestru gruntów dla działki nr [...] wg stanu na dzień 27 marca 1997 r., 3) mapa sytuacyjna ulicy [...] z 1997 r.
4. W dniu 31 grudnia 1998 r. nad przedmiotową nieruchomością było sprawowane władztwo publicznoprawne. Powyższy fakt potwierdzają kopie ksiąg obmiarów robót nr [...] za okres od stycznia 1996 r. oraz nr [...] za okres od 2 stycznia 1997 r., poświadczające wykonywanie przez ZDM czynności porządkowych na ulicy [...] oraz treść wypisu z rejestru gruntów dla działki nr [...] wg stanu na dzień 27 marca 1997 r.