Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Tomasz Wykowski (spr.) Protokolant referent stażysta Joanna Kicińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2015 r. sprawy ze skargi [...] Przedsiębiorstwa [...] w upadłości w W. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. znak [...] (dalej "zaskarżoną decyzją") Minister Infrastrukury i Rozwoju (dalej "Minister"), po rozpatrzeniu na wniosek Syndyka Masy Upadłości [...] w upadłości (dalej "Syndyk") ponownie sprawy zakończonej decyzją Ministra z dnia [...] stycznia 2014 r. znak [...], stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 1997 r. nr [...], znak [...] w części, utrzymał własną decyzję w mocy.
II. Stan faktyczny sprawy, poprzedzający wydanie zaskarżonej obecnie decyzji Ministra przedstawia się w sposób następujący:
1. Decyzją tą (dalej "decyzją uwłaszczeniową" albo "decyzją Wojewody") Wojewoda [...], działając na podstawie art.2 ust.1 - 3 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. nr 79, poz.464 z późn. zm.) stwierdził nabycie przez Przedsiębiorstwa [...] (dalej "Przedsiębiorstwo") z mocy prawa, z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntu, stanowiącego własność Skarbu Państwa, położonego w W. przy ulicy [...] o powierzchni [...] m2, określonego w wypisie z rejestru gruntów z dnia [...] grudnia 1996 r. znak [...], jako działka nr [...] z obrębu [...] oraz nieodpłatne nabycie prawa własności budynków, budowli i innych urządzeń znajdujących się na tym gruncie.
2. Wnioskiem z dnia [...] listopada 2011 r. M. S., B. A., U. G., W. W. i W. W., reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika wystąpili o stwierdzenie nieważności Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 1997 r. nr [...] znak [...] w części dawnej działki nr [...] z księgi hipotecznej "[...]", wchodzącej obecnie w skład części działki nr [...] z obrębu [...], uregulowanej w księdze wieczystej [...] (dalej "sporny grunt" albo "sporna część uwłaszczonego gruntu"). Uzasadniając swój wniosek wnioskodawcy podnieśli, że decyzja uwłaszczeniowa wydana została w sytuacji, w której nie rozpoznany pozostał wniosek o przyznanie w trybie uregulowanym w przepisach dekret z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. nr 50, poz.279), dalej "wniosek dekretowy" oraz "dekret warszawski" prawa własności czasowej na nieruchomości [...] "[...]", z której powstała m.in. działka nr [...].
3. Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. Minister stwierdził nieważność decyzji uwłaszczeniowej w części dawnej działki nr [...] z księgi hipotecznej "[...]", wchodzącej obecnie w skład części działki nr [...] z obrębu [...], uregulowanej w księdze wieczystej [...]. Uzasadniając rozstrzygnięcie nadzorcze, Minister stwierdził, że niewyjaśnienie przez organ orzekający w przedmiocie uwłaszczenia Przedsiębiorstwa na przedmiotowej nieruchomości, czy nieruchomość ta nie jest objęta roszczeniami osób trzecich, stanowi rażące naruszenie art.97 § 1 pkt 4 k.p.a. oraz art.2 ust.1 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (dalej "ustawy uwłaszczeniowej") - prawa osób trzecich.