Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak Sędziowie: WSA Magdalena Durzyńska WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego oddala skargę
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] o odmowie stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydenta [...] z dnia [...] maja 1950 r., nr [...] odmawiającego przyznania dotychczasowym właścicielom W. i H. małżonkom G. prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...] położonej [...], w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa, tj. w zakresie działek ewidencyjnych nr [...]. Decyzja Ministra została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną sprawy.
Nieruchomość [...] położona [...], stanowiąca współwłasność W. i H. małżonków G., objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279).
Prezydent [...] orzeczeniem administracyjnym z dnia [...] maja 1950 r., nr [...] odmówił dotychczasowym właścicielom - W. i H. małżonkom G. przyznania prawa własności czasowej do gruntu przedmiotowej nieruchomości położonej przy [...]. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z prawomocnym planem zagospodarowania przestrzennego teren przedmiotowej nieruchomości przeznaczony został pod budownictwo publiczne i przydzielony inwestorowi publicznemu jako wykonawcy planu narodowego, co nie da się pogodzić z dalszym korzystaniem z nieruchomości przez jej dotychczasowych współwłaścicieli. Orzeczeniu nadano rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na interes publiczny. Od powyższego orzeczenia odwołanie nie zostało złożone.
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] po rozpatrzeniu wniosku W. K. odmówił stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydenta [...] z dnia [...] maja 1950 r., nr [...] w części dotyczącej nieruchomości stanowiącej obecnie własność Skarbu Państwa, tj. w zakresie działek ewidencyjnych nr [...]. Zdaniem Ministra odmawiając przyznania dotychczasowym właścicielom prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości ozn. nr hip. [...] w części przeznaczonej pod budynki użyteczności publicznej Prezydent [...] nie naruszył w sposób rażący przepisu art. 7 ust. 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. Również w części, w jakiej teren nieruchomości przy ul. [...] przeznaczony został w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na urządzenie dróg wraz urządzeniami pomocniczymi, Prezydent [...] zasadnie odmówił dotychczasowym właścicielom przyznania prawa własności czasowej.
Wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej ww. decyzją Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2012 r. złożyli W. K., I. L., D. P. i W. G. W. K. zarzucił naruszenie art. 7 ust. 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. poprzez jego błędne zastosowanie i stwierdzenie, że korzystanie z przedmiotowego gruntu przez dotychczasowego właściciela nie dało się pogodzić z przeznaczeniem gruntu według planu zabudowania wskazując, że jego zdaniem, nie było przeszkód do tego aby realizacja na przedmiotowym gruncie inwestycji w zakresie budownictwa użyteczności publicznej odbywała się na nieruchomości oddanej przez prywatnego właściciela w najem, użyczenie, dzierżawę lub użytkowanie, zarzucając Ministrowi, iż nie wskazał by dotychczasowi właściciele odmawiali wyrażenia zgody na udostępnienie przedmiotowego gruntu na cele budowy [...].