Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędziowie: WSA Dorota Apostolidis WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) Protokolant referent-stażysta Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej po rozpatrzeniu wniosku J. K. o ponowne rozpatrzenie spawy objętej decyzja Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r., nr [...] orzekającą o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] sierpnia 2008 r. o umorzeniu postępowania w sprawie pozbawienia J. K. uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Decyzja powyższa wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Pismem z dnia [...] lipca 2007 r. Ministerstwo Infrastruktury wystąpiło do Krajowego Rejestru Karnego z zapytaniem o udzielenie informacji o osobie J. K. w związku z informacją, która wpłynęła do Ministerstwa, że został on skazany za przestępstwa z art. 288 § 1 kodeksu karnego tj. za przestępstwa przeciwko mieniu.
W dniu [...] sierpnia 2007 r. do Ministerstwa Infrastruktury wpłynęła informacja, że J. K. został skazany wyrokiem Sądy rejonowego w N. z dnia [...] marca 2006 r. za przestępstwa z art. 288 §1 kk. Wyrok ten uprawomocnił się natomiast z dniem 14 czerwca 2006 r.
Wobec powyższego wszczęte zostało postępowanie w sprawie pozbawienia J. K. uprawnień zawodowych, o czym zawiadomiono stronę pismem z dnia [...] września 2007 r.
Pismem z dnia [...] października 2007 r. pełnomocnik strony wniósł o zawieszenie przedmiotowego postępowania do czasu rozpatrzenia przez prokuraturę rejonową w N. zawiadomienia o popełnieniu przestępstwa polegającego na złożeniu przez świadka fałszywych zeznań w sprawie [...] toczącej się przed Sądem Rejonowym w N.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r. Minister Infrastruktury odmówił zawieszenia przedmiotowego postępowania.
Następnie na podstawie znowelizowanych przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami w dniu [...] kwietnia 2008 r. J. K. został wykreślony z centralnego rejestru rzeczoznawców majątkowych.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r., Nr [...] Minister Infrastruktury umorzył postępowanie w sprawie pozbawienia J. K. uprawnień zawodowych.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r. J. K. zwrócił się z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji. W uzasadnieniu swego wniosku wskazał, że decyzja wydana została z rażącym naruszeniem prawa, a w szczególności art. 6, 8 i 12 kpa.
Po rozpatrzeniu powyższego wniosku Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] września 2011 r., nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności ww decyzji. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie wskazał, że w dacie wszczęcia postępowania zakończonego wydaniem zakwestionowane decyzji obowiązywały przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, z których wynikało, że rzeczoznawca majątkowy jest pozbawiany uprawnień zawodowych w przypadku skazania za przestępstwa przeciwko mieniu, dokumentom, za przestępstwo gospodarcze, za fałszowanie pieniędzy, papierów wartościowych, znaków urzędowych, z za przestępstwa skarbowe oraz za inne przestępstwa mające znaczenie ze względu na wykonywany zawód. Pozbawienie tych uprawnień następowało natomiast w drodze decyzji administracyjnej. Wskazał jednocześnie, że w dniu 24 sierpnia 2007 r. uchwalono zmianę przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2008 r. Zmiana ta polegała na tym, że w przypadku skazania za przestępstwa wymienione w ustawie o gospodarce nieruchomościami, pozbawienie uprawnień zawodowych następuje z mocy prawa i nie ma potrzeby wydawania w tym zakresie decyzji administracyjnej. Podniósł przy tym, że po 1 stycznia 2008 r. obowiązkiem organu jest wyłącznie dokonanie czynności technicznej polegającej na wykreśleniu osoby skazanej prawomocnym wyrokiem za ww. przestępstwa z centralnego rejestru rzeczoznawców majątkowych.