Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Marciniak (spr.) Sędziowie: WSA Iwona Kosińska WSA Emilia Lewandowska Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] Minister Infrastruktury i Rozwoju, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267., dalej jako "kpa") utrzymał w mocy decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lipca 2012 r. znak: [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miasta [...] z listopada 1986 r., znak: [...], oraz poprzedzającej ją decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego [...] wspólnego dla wszystkich dzielnic m. [..] nr [...] z dnia [...] czerwca 1986 r., znak: [...], orzekającej o ustaleniu ceny państwowego gruntu oddanego w zarząd, położonego w Ł. przy ul. [...] obręb [...], o pow. [...] ha i o ustaleniu [...] Przedsiębiorstwu [...] nowych opłat z tytułu zarządu ww. gruntem.
Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Decyzją z dnia [...] czerwca 1986 r. nr [...] Kierownik Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego [...] orzekł o ustaleniu ceny państwowego gruntu oddanego w zarząd, położonego w Ł. przy ul. [...] obręb [...], o pow. [...] ha i o ustaleniu [...] Przedsiębiorstwu [...] nowych opłat z tytułu zarządu ww. gruntem. Ww. decyzja została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miasta [...] z listopada 1986 r., znak: [...].
Pismem z dnia 4 marca 2003 r. Prezydent Miasta L. wystąpił do Wojewody [...] o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] czerwca 1986 r. Decyzją z dnia [...] maja 2003 r. Wojewoda [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji wskazując na brak legitymacji wnioskodawcy do wniesienia żądania. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 r. uchylił ww. decyzję Wojewody [...] wskazując na konieczność sprecyzowania czy wniosek o stwierdzenie nieważności dotyczy decyzji pierwszej instancji czy również decyzji odwoławczej. Pismem z dnia 7 lutego 2005 r. Prezydent Miasta Ł. wskazał, iż żądanie stwierdzenia nieważności dotyczy obu decyzji.
Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. znak: [...] Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miasta [...] z listopada 1986 r., znak: [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego [...] nr [...] z dnia [...] czerwca 1986 r.
Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Prezydenta Miasta Ł. decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...], Minister Infrastruktury i Rozwoju utrzymał w mocy decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] lipca 2012 r. znak: [...].
W uzasadnieniu tej decyzji Minister wskazał, że kwestionowane decyzje zostały wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1985 r., Nr 22. poz. 99 ze zm.). Zatem, należy je ocenić w aspekcie zgodności z przepisami powołanego aktu oraz stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie orzekania.