Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędzia WSA Tomasz Szmydt (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta miasta W. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz W. S. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
W. S. wniosła skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia 14 sierpnia 2014r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta miasta W. nr [...] z dnia [...] stycznia 2013r. odmawiającą ustalenia i wypłaty odszkodowania za przejęty grunt wraz z budynkiem położonym w W. przy u. [...] , ozn. nr hip. [...].
Decyzja Wojewody [...] wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Nieruchomość położona w W. przy ul. [...] , ozn. nr hip. [...] o powierzchni [...] kw. tj. [...] m2 została objęta działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz.279). Z dniem wejścia w życie dekretu (21 listopada 1945r.) grunty nieruchomości warszawskich, w tym grunty przedmiotowej nieruchomości, przeszły na własność gminy m.st. Warszawy, a od 1950 r., na podstawie art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz. U. Nr 14, poz. 130) na własność Skarbu Państwa.
Zgodnie z zaświadczeniem X Wydziału Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla [...][...] z dnia [...] sierpnia 2002 r. nieruchomość powyższa stanowiła współwłasność W. S., J. S. i K. S. w częściach równych, co do [...] części oraz M. S. co do [...] części.
Wniosek o odszkodowanie za nieruchomość, położoną w W., przy ul. [...] złożony został przez radcę pr. A. W. w imieniu W. S. i A. S.
Decyzją z dnia [...] listopada 1986 r. Kierownik Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego [...] umorzył postępowanie wszczęte na wniosek A. S., spadkobiercy K. S. w sprawie przyznania odszkodowania za przedmiotową nieruchomość. W uzasadnieniu tejże decyzji podano, że przedmiotowa nieruchomość protokołem z dnia 28 września 1950 r. została przekazana Zarządowi Nieruchomości Miejskich miasta W., zatem odszkodowanie nie może być przyznane, ponieważ utrata faktycznego władania nią przez byłych właścicieli nastąpiła przed dniem 5 kwietnia 1958 r.
Na skutek wniosku o wznowienie postępowania, postanowieniem z dnia 17 listopada 2003 r., nr [...] Prezydent miasta W. wznowił postępowanie administracyjne zakończone decyzją z dnia [...] listopada 1986 r. o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przy ul. [...] w W.
Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2005 r., Prezydent miasta W. odmówił uchylenia decyzji z dnia [...] listopada 1986 r. o umorzeniu postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość przy ul. [..] i orzekł, że została ona wydana z naruszeniem prawa.
Pismem z dnia 19 września 2005 r. W. S. oraz W. S. reprezentowany przez opiekuna prawnego P. L. złożyli wniosek o odszkodowanie za przedmiotową nieruchomość.
Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r., Nr [...], Prezydent miasta W. umorzył postępowanie w przedmiotowej sprawie jako bezprzedmiotowe, mając na uwadze, iż w obrocie prawnym pozostaje decyzja rozstrzygająca wniosek odszkodowawczy, a mianowicie decyzja Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Dzielnicowego [...] z dnia[...] listopada 1986 r., umarzająca postępowanie wszczęte na wniosek A. S. w sprawie odszkodowania za nieruchomość, położoną przy ul.[...].