Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie WSA Jolanta Dargas WSA Daniela Kozłowska Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi [...] Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego [...] Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], po rozpatrzeniu odwołania D. G. i P. G. od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...], orzekającej o odmowie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości położonej w S. przy ul. [...], stanowiącej obecnie część działki ewidencyjnej nr [...] z obrębu [...] (część dawnej działki nr [...] z obrębu [...])
- uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Przedmiotowa decyzja wydana została w oparciu o następujące ustalenia faktyczne oraz rozważania prawne.
Kolejnym wnioskiem z dnia 21 lipca 2008 r. D. G. i P. G. wystąpili o zwrot wywłaszczonej części działki nr [...], obręb [...], o pow. [...] m2,położonej w S. przy ul. [...] róg ul. [...].
Na podstawie archiwalnej dokumentacji wywłaszczeniowej Prezydent Miasta S. ustalił, że umową notarialną z dnia 28 grudnia 1979 r. Nr Rep."A" [...], zawartą w trybie przepisów art.6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. Nr 10 poz. 64 z 1974r.), Skarbu Państwa nabył nieruchomość o powierzchni [...] m2, stanowiącą własność P. G. i jego żony D.G., położoną w S. w okolicach ulicy [...], oznaczoną jako działka nr [...] na mapie do wywłaszczeń Nr [...] z przeznaczeniem pod osiedle mieszkaniowe "W." - stosownie do ostatecznej decyzji Nr [...] z dnia [...] grudnia 1976 roku zatwierdzającej plan realizacyjny tego osiedla, wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta S.
Organ I ustalił, że część działki nr [...] wchodzi obecnie w skład działki nr [...] obręb [...], stanowiącej własność [...] Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Prawo własności zostało ujawnione w księdze wieczystej KW [...] w dniu 15 lutego 2005 r.
Prezydent Miasta S. wskazał, że w dniu 19 sierpnia 2008 r. odbyła się wizja w terenie, podczas której stwierdzono, że na działce będącej przedmiotem wniosku o zwrot, od strony ul. [...] rosną drzewa, dalej trawa, ciąg pieszy (ścieżka wybetonowana o szerokości ok. 2,5m), następnie boisko i ewentualnie część parkingu.
Prezydent Miasta S. po przeanalizowaniu dokumentacji zgromadzonej w sprawie, w świetle przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami, stwierdził, że brak jest podstaw do zwrotu części nieruchomości wywłaszczonej od D. i P. G., bowiem nieruchomości oznaczona jako działka nr [...] obręb [...] nie została użyta na cel inny niż w akcie notarialnym z dnia 28 grudnia 1979 roku Nr Rep."A" Nr [...], zawartym w trybie przepisów art.6 ustawy z dnia 12 marca 1958 roku o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. Nr 10 poz. 64 z 1974r.).
Organ I instancji odniósł się do przepisów art. 136 ust. 1 ustawy z dnia
21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm), który stanowi, że nieruchomość wywłaszczona nie może być użyta na inny cel niż określony w decyzji o wywłaszczeniu, z uwzględnieniem art.137, chyba, że poprzedni właściciel lub jego spadkobierca nie złożą wniosku o zwrot tej nieruchomości.