Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska Sędziowie: WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Joanna Skiba Protokolant referent stażysta Joanna Kicińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2015 r. sprawy ze skargi Gminy Miejskiej L. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia[...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia prawa własności oddala skargę.
Minister Transportu Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [..] września 2014r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013r. Nr [...], stwierdzającą nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999r. przez Gminę Miejską L. prawa własności nieruchomości położonej w L. przy [...], oznaczonej jako działka ewidencyjna nr [...] w obrębie [...], o powierzchni [...] m2.
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Wnioskiem z dnia 16 lipca 2013r. G. i E. R. wystąpili o wydanie decyzji potwierdzającej nabycie przez Gminę L. z dniem 1 stycznia 1999 r. w trybie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) prawa własności wyżej opisanego gruntu zajętego pod część ulicy [...] w L.
Wojewoda [...] decyzją nr [...] z dnia [...] października 2013r. stwierdził nabycie z dniem 1 stycznia 1999r. z mocy prawa przez Gminę L. własności nieruchomości objętej wnioskiem, położonej w L. w obrębie [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] m2, zajętej pod drogę publiczną - gminną - [...] w L.
Od powyższej decyzji odwołanie złożył Prezydent Miasta L., zarzucając naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, tj. art. 7, art. 10 § 1 i art. 107 § 1 i § 3 Kpa, poprzez nie wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy i uniemożliwienie stronie zapoznania się z aktami sprawy i wypowiedzenia się co do zebranych materiałów. W uzasadnieniu wniosku wskazano na błędne uzasadnienie faktyczne oraz nieprawidłowe powołanie podstawy prawnej decyzji.
Minister Transportu Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] września 2014r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013r.
Uzasadniając swoje stanowisko organ wskazał, że zgodnie z art. 73 ust. 1 w/w ustawy z dnia 13 października 1998r., nieruchomości pozostające w dniu 31 grudnia 1998r. we władaniu Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
W ocenie Ministra w przedmiotowej sprawie wszystkie wymogi wynikające z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. zostały spełnione.
Przede wszystkim z odpisu księgi wieczystej KW [...] wynika, że sporna nieruchomość w dniu 31 grudnia 1998r. stanowiła własność osób fizycznych G. i E. R..
Z akt sprawy wynikało również, że ul. [...] w L. zaliczona została do kategorii dróg lokalnych miejskich na podstawie uchwały nr [...] Rady Narodowej Miasta W. z dnia [...] maja 1988r. w sprawie zaliczenia niektórych dróg publicznych na terenie[...]. Na podstawie art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13.10.1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r. Nr 133, poz. 872 ze zm.) z dniem 1 stycznia 1999r. droga ta stała się drogą gminną.
Działka nr [...] w dniu 31 grudnia 1998r. znajdowała się w granicy pasa drogowego [...] w L., co znajduje potwierdzenie w wypisie z rejestru gruntów i wyrysie z mapy ewidencyjnej (por. opis i mapa [...]), jak również w oświadczeniu właścicieli nieruchomości zawartym we wniosku z dnia 16 lipca 2013r., oświadczeniach Naczelnika Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta L. z dnia 8 lipca 2013 r. i z piśmie Urzędu Miasta L. dnia 2 października 2013 r.