Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędziowie WSA Joanna Skiba WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi E. B. w przedmiocie niewykonania przez Prezydenta [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 1642/16 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 1.000 (jeden tysiąc) złotych; 2. stwierdza, że bezczynność organu w wykonaniu wyroku nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz E. B. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 4 grudnia 2017 r. E. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez Prezydenta
[...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia
5 czerwca 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 1642/16. Wyrokiem tym Sąd zobowiązał Prezydenta [...] do rozpoznania w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy wniosku o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], hip. [...]. Jednocześnie Sąd stwierdził, że Prezydent [...] dopuścił się bezczynności, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa i oddalił skargę w pozostałej części.
W skardze skarżąca wniosła o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny w maksymalnej ustawowej wysokości, tj. w łącznej kwocie 40472,10 zł, stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznanie od Prezydenta [...] na rzecz skarżącej sumy pieniężnej odpowiadającej kwocie 20000 zł, rozpoznanie sprawy w trybie uproszczony oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Z akt sprawy wynika, że odpis prawomocnego wyroku z dnia 5 czerwca 2017 r., sygn. akt I SAB/Wa 1642/16 wraz z aktami sprawy, wpłynęły do Prezydenta
[...] w dniu 6 września 2017 r., zatem termin wyznaczony przez Wojewódzki Sąd Administracyjny upłynął w dniu 6 listopada 2017 r.
Z akt sprawy wynika również, że pismem z dnia 15 listopada 2017 r. skarżąca wezwała Prezydenta [...] do wykonania ww. wyroku z dnia 5 czerwca 2017 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, że nieruchomość położona w [...] przy ul. [...], ozn. nr hip. "[...]" została objęta działaniem dekretu z dnia
26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze
m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Zgodnie z zaświadczeniem Sądu Grodzkiego w [...] z dnia [...] grudnia 1948 r. powyższa nieruchomość stanowiła własność I. A. S. I voto J. na podstawie wniosku z dnia [...] czerwca 1947 r., nr [...] i [...] oraz postanowienia z dnia [...] lipca 1947 r. Na mocy art. 1 dekretu [...], grunt ww. nieruchomości przeszedł na własność gminy [...], a następnie na podstawie art. 32 ust 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz.U. z 1950 r. Nr 14, poz. 130) stał się własnością Skarbu Państwa.
Organ przyznał, że prowadzone jest - z wniosku złożonego w dniu 21 grudnia 1948 r. w trybie art. 7 ww. dekretu - postępowanie o przyznanie prawa użytkowania wieczystego do ww. gruntu położonego w [...] przy ul. [...].
Organ wskazał, że z akt sprawy wynika, iż nieruchomość [...] oznaczona nr hip. [...] stanowiąca własność I. A. z P. I voto J. II voto S. podzielona została na działkę o pow. 739,80 m2, oznaczoną jako działka nr [...], położoną przy ul. [...] o nowym numerze hipotecznym [...] oraz działkę o pow. 819,92 m2, oznaczoną jako działka nr [...] położoną przy ul. [...], która zachowała dotychczasowy numer hipoteczny [...].