Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędzia WSA Tomasz Szmydt Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2015 r. sprawy ze skargi J.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty należności pieniężnej z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego oddala skargę.
Prezydent Miasta P. decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r.
nr [...] po rozpatrzeniu wniosku J. B.-R., rozłożył na raty należność pieniężną z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego wynoszącą na dzień wydania decyzji [...] zł. z zastrzeżeniem regulowania rat w terminach i wysokościach określonych w pkt 2 decyzji, ustalił wysokość rat w kwotach: [...] miesięcznie, płatne w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, począwszy od października 2014 r. Wskazał, że do kwoty świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego dla osoby uprawnionej należy doliczyć odsetki ustawowe. Odsetki ustawowe są naliczane od pierwszego dnia następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego do dnia spłaty. Wpłaconą ratę zalicza się proporcjonalnie na poczet kwoty głównej świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego oraz kwoty ustawowych odsetek w stosunku w jakim, w dniu wpłaty pozostaje kwota główna świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego do kwoty ustawowych odsetek.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] organ ustalił należność z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego dla osoby uprawnionej, tj. P. B. za okres od 1 stycznia 2009 r. do 31 sierpnia 2009 r. w łącznej wysokości [...] zł., a następnie ustalił obowiązek ich zwrotu wraz z ustawowymi odsetkami.
W dniu [...] lipca 2014 r. do MOPS w P. wpłynęło podanie J. B.-R. w sprawie rozłożenia na raty należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. Wnioskodawczyni wniosła o rozłożenie należności, wraz z odsetkami na 50 rat, płatnych od października 2014 r. Podniosła, że opłaca czynsz za mieszkanie, rachunek za telefon, wodę, kablówkę, światło, musi też wykupić leki.
W sprawie została sporządzona opinia dotycząca sytuacji dochodowej oraz rodzinnej wnioskodawczyni. Organ po zapoznaniu się z treści opinii, przychylili się do prośby wnioskodawczyni, uwzględniając jej wniosek w całości, tj. rozłożył zadłużenie na raty, płatne od października 2014 r., w wysokości po [...] zł. miesięcznie.
W odwołaniu od decyzji J. B.-R. zakwestionowała kwotę [...] zł. z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. Podniosła też, że organ nie wskazał, w decyzji na ile konkretnie rat organ rozłożył jej kwotę zadłużenia a w związku z tym przez ile czasu będzie spłacać zobowiązanie wobec organu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] października 2014 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ wskazał, że materialnoprawną podstawę rozstrzygnięcia sprawy stanowią przepisy ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, organ właściwy wierzyciela może na wniosek dłużnika alimentacyjnego umorzyć jego należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami w całości lub w części, odroczyć termin płatności albo rozłożyć na raty, uwzględniając sytuację dochodową i rodzinną.