Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz Sędziowie WSA Jolanta Dargas WSA Anna Wesołowska (spr.) Protokolant referent stażysta Joanna Berbecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2015 r. sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Skarbu Państwa na rzecz skarżącej J.W. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia [...] września 2014 r., wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a., po rozpoznaniu wniosku J. W. (Skarżąca) o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] listopada 1999 r. w części stwierdzającej nabycie z mocy prawa własności nieruchomości położonej w K., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] w obrębie ewidencyjnym [...] P. o pow. [...] ha, objętej księgą wieczystą [...] (Nieruchomość), Minister Skarbu Państwa (Minister), zawiesił postępowanie do czasu uzgodnienia treści księgi wieczystej [...] prowadzonej dla Nieruchomości rzeczywistym stanem prawnym.
W uzasadnieniu organ podniósł, że w toku postępowania wywołanego wnioskiem Skarżącej nie została wyjaśniona kwestia prawidłowości wpisu do księgi wieczystej. Tymczasem w uzasadnieniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 marca 2013 r. sygn. akt I OSK 2468/12 wskazano, że sprostowanie wpisu w księdze wieczystej na podstawie poprawionej decyzji wywłaszczeniowej, która nie odpowiada prawu może mieć miejsce jedynie w drodze ustalenia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym.
W wyniku rozpoznania wniosku Skarżącej o ponowne rozpoznanie sprawy Minister postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r utrzymał w mocy postanowienie z [...] września 2014 r.
W uzasadnieniu wyjaśnił, że Nieruchomość powstała z podziału działki nr [...] a ta powstała z podziału pierwotnej działki [...], która miała zostać nabyta przez Skarb Państwa na mocy decyzji Naczelnika K. z dnia [...] lipca 1983 r. z naniesionymi ręcznie poprawkami. Z dokumentacji zgromadzonej w sprawie wynika, że istnieją dwie wersje decyzji Naczelnika K. z dnia [...] lipca 1983 r., zawierające różną treść co do numeracji wywłaszczonych działek i ich powierzchni. Kwestia jednoczesnego istnienia dwóch różnych decyzji z dnia [...] lipca 1983 r. była przedmiotem wyroku NSA z dnia 26 marca 2013 r., w sprawie o sygn. akt I OSK 2468/13. NSA w uzasadnieniu wyroku wskazał, że do obrotu prawnego trafiła decyzja wywłaszczeniowa z dnia [...] lipca 1983 r. bez jakichkolwiek skreśleń i nadpisać, a więc odnosząca się działki [...]. Natomiast do sądu wieczystoksięgowego została przekazana decyzja zawierająca poprawki i na jej podstawie sąd dokonał wpisu w księdze wieczystej Skarbu Państwa jako właściciela. NSA w uzasadnieniu zaznaczył, że sprostowanie dokonanego wpisu w księdze wieczystej, który nie odpowiada prawu może mieć miejsce jedynie w drodze ustalenia treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, na podstawie przepisów ustawy o księgach wieczystych i hipotece.
Oznacza to, w ocenie Ministra, że zasadnym jest zawieszenie postępowania w sprawie, nie zostało bowiem przesądzone w sposób formalny, że Skarb Państwa nie był właścicielem nieruchomości stanowiącej działkę [...] na dzień wydania decyzji.
Skarżąca złożyła na powyższe postanowienie skargę wnosząc o uchylenie zarówno zaskarżonego postanowienia jak i poprzedzającego je postanowienia z dnia [...] września 2014 r. Podniosła zarzut naruszenia art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. w związku z art. 100 § 1 k.p.a.w związku z art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i w związku z art. 10 ustawy o księgach wieczystych i hipotece jak również art. 7 i 77 § 1 k.p.a. poprzez pominięcie przez organ okoliczności, że przed Sądem Rejonowym dla K. toczy się postępowanie o wydanie Nieruchomości, które zawieszone zostało do czasu rozstrzygnięcia niniejszej sprawy.