Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędziowie WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska WSA Elżbieta Lenart (spr.) Protokolant referent stażysta Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2012 r. sprawy ze skargi A. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania A.Z. od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O., wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta O., z dnia [...] września 2009 r., nr [...] udzielającej skarżącej pomocy w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego w wysokości [...] zł przyznanego na październik 2009 r. z przeznaczeniem na zakup żywności - stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało oparte na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych.
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w O. decyzją z dnia [...] września 2009 r., nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta O., udzielił skarżącej pomocy w formie świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego w wysokości [...] zł przyznanego na październik 2009 r. z przeznaczeniem na zakup żywności, wskazując jako podstawę udzielenia pomocy m. in. bezradność skarżącej w sprawach opiekuńczo-wychowawczych.
Opisując dotychczasowy przebieg postępowań powiązanych z zaskarżoną decyzją, Kolegium podało, że w dniu [...] marca 2010 r. skarżąca wystąpiła o sprostowanie 15 decyzji - w tym powyższej decyzji z dnia [...] września 2009 r., [...] - przyznających A. Z. szereg świadczeń z pomocy społecznej. Prezydent Miasta O. postanowieniem z dnia [...] maja 2010 r., [...] odmówił sprostowania 15 własnych decyzji, które następnie zostały przez Kolegium postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] utrzymane w mocy. To postanowienie Kolegium stało się przedmiotem skargi wniesionej przez A. Z. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 14 stycznia 2011 r. (a nie jak organ mylnie wskazał z 2010 r.), sygn. akt I SA/Wa 1780/10 oddalił skargę.
Następnie w dniu 10 marca 2011 r. A. Z. złożyła do Kolegium pismo zatytułowane "Wniosek", w którym nawiązała do powyższego wyroku i wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy, który następnie uzupełniła pismem z dnia 6 kwietnia 2011 r. wskazując, że jest to wniosek o ponowne rozpatrzenie ustaleń faktycznych w 16 wymienionych w nim decyzjach, wydanych przez Kolegium i Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w O., w tym decyzji z dnia [...] września 2009 r., W uzasadnieniu swego wystąpienia skarżąca wskazała, że wpisanie przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w O. nieprawidłowego stanu faktycznego w postaci bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych jest dla niej krzywdzące. Kolegium potraktowało niniejsze wystąpienie jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej własnym postanowieniem z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] i stwierdziło jego niedopuszczalność. Rozstrzygnięcie to A. Z. zaskarżyła do Sądu, który wyrokiem z dnia 5 października 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1123/11 uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdzając w uzasadnieniu, że żądanie (wniosek) A. Z. "o ponownie rozpatrzenie sprawy SKO w O." i "ponowne rozpatrzenie ustaleń faktycznych 16 wymienionych decyzji" winno się traktować jako odwołanie od wskazanych w nim 16 decyzji, gdyż skarżąca nie zgadza się z ustaleniami faktycznymi dokonanymi przez organ w powołanych przez nią decyzjach, a ponadto każda sprawa powinna być potraktowana oddzielnie i w każdej powinno zostać wydane osobne rozstrzygnięcie.