Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) WSA Iwona Kosińska Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Żurawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi L.S. i H.S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazania przeprowadzenia prac konserwatorskich i robót budowlanych przy zabytku oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2011 r. nr [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego po rozpatrzeniu odwołania H.S. i L.S., od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Z., nr [...] z [...] lutego 2010 r. uchylającej decyzję [...] Konserwatora Zabytków w Z., nr [...] z [...] stycznia 2008 r. i nakazującej H.S. i L.S. przeprowadzenie robót budowlanych i zabezpieczających przed zniszczeniem dworu położonego w miejscowości S. gm. B., na działce nr ewid. [...], wpisanego do rejestru zabytków,
1. uchylił zaskarżoną decyzję w zakresie rozstrzygniętym w jej pkt 2 i w tym zakresie nakazał L.S. oraz H.S. (współwłaścicielom przedmiotowego dworu) przeprowadzenie prac konserwatorskich i robót budowlanych przy dworze położonym w miejscowości S. gm. B., na działce nr ew. [...], polegających na:
a) wykonaniu prac mających na celu zachowanie ścian oraz sklepień poprzez wzmocnienie ścian i uzupełnienie brakujących partii cegieł,
b) wykonaniu prac mających na celu zabezpieczenie zalewania ścian dworku,
c) wykonaniu prac mających na celu zachowanie dwóch kominów poprzez wzmocnienie i uzupełnienie brakujących partii cegieł,
d) wykonaniu prac mających na celu zachowanie dachu,
e) wykonaniu prac mających na celu zabezpieczenie wnętrza budynku przed zalewaniem,
- w terminie do dnia 1 lipca 2011 r.
2. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w zakresie rozstrzygniętym w jej pkt 1.
W uzasadnieniu organ wskazał, że [...] Wojewódzki Konserwator Zabytków w Z., decyzją z [...] lutego 2010 r. uchylił swoją wcześniejszą decyzję nr [...] z [...] stycznia 2008 r. i nakazał H.S. i L.S. przeprowadzenie robót budowlanych i zabezpieczających przed zniszczeniem dworu położonego w miejscowości S. gm. B. na działce nr ewid. [...], wpisanego do rejestru zabytków pod nr [...] decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Z. z [...] marca 1961 r., w zakresie obejmującym: wykonanie prac budowlanych mających na celu usunięcie gruzu i drewna pochodzącego z zawalonych elementów, wykonanie prac budowlanych mających na celu naprawienie, przenumerowanie i uzupełnienie zawalonych i zniszczonych fragmentów ścian i sklepień grożących zawaleniem, wykonanie prac budowlanych mających na celu zabezpieczenie ścian od góry przed zalewaniem, wykonanie prac mających na celu zachowanie dwóch kominów, wykonanie prac mających na celu zabezpieczenie otworów drzwiowych i okiennych, wykonanie prac mających na celu zachowanie osłabionych ścian, wykonanie prac mających na celu zabezpieczenie budynku przed zalewaniem wodą z opadów atmosferycznych poprzez zamknięcie budowli lekką konstrukcją dachu z pokryciem z papy lub blachy do czasu odbudowy dworu, wykonanie orynnowania budynku, wykonanie prac mających na celu usunięcie samosiewów i krzewów rosnących przy murach budynku w pasie 4 metrów od ścian budynku oraz ukształtowania nawierzchni tak, aby woda opadowa odpływała od ścian budynku, w terminie do dnia 1 maja 2010 r.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji stwierdził, iż po wykonaniu czynności kontrolnych zabytku w dniu [...] marca 2006 r. wydał w dniu [...] maja 2006 r. zalecenia pokontrolne, dołączając do nich dokumentację dotyczącą oceny stanu technicznego dworu z określeniem sposobu i zakresu koniecznych prac zabezpieczających. Ponowne czynności kontrolne zabytku przeprowadzono [...] listopada 2007 r. stwierdzając pogarszający się stan techniczny budynku. Ze względu na powyższe oraz brak czynności właściciela mających na celu przeprowadzenie jakichkolwiek prac remontowych, organ pierwszej instancji w dniu [...] stycznia 2008 r. wydał decyzję nakazującą wykonanie prac zabezpieczających dwór, w terminie do 31 grudnia 2008 r.