Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska Sędziowie Asesor WSA Iwona Kosińska Asesor WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2007 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala [...] w W. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie komunalizacji oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] Minister Skarbu Państwa umorzył postępowanie odwoławcze wszczęte na skutek odwołania Dyrektora Szpitala [...] w W. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2006 r., nr [...] stwierdzającej w punkcie I nabycie przez Powiat W. z mocy prawa własności nieruchomości zabudowanej, położonej w W., wskazanej jako działki [...], [...], [...] i odmawiającej nabycia przez Powiat W. nieruchomości zabudowanej, położonej w W., oznaczonej jako działka [...] oraz stwierdzającej w punkcie II przejęcie z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat W. uprawnień organu administracji rządowej, który utworzył Szpital [...] Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w W. przy Al. [...].
Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:
Starosta Powiatu W. pismem z dnia 17 maja 2000 r. zwrócił się do Wojewody [...] z wnioskiem o stwierdzenie nabycia z mocy prawa mienia będącego we władaniu Szpitala [...] S.P.Z.O.Z. w W., powołując się na przepis art. 60 ust. 3 w zw. z art. 47 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.).
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2000 r., nr [...] stwierdził nabycie z mocy prawa, nieodpłatnie z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat W. własności nieruchomości zabudowanej położonej w W. przy Al. [...], oznaczonej jako działka nr [...] oraz stwierdził przejęcie przez Powiat W. uprawnień organu administracji rządowej, który utworzył Szpital [...] Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w W. przy Al. [...].
Od decyzji z dnia [...] czerwca 2000 r. odwołanie złożył Samodzielny Publiczny [...] Szpital [...] w W. podnosząc, że jest władającym częścią przedmiotowej nieruchomości, która to część nie może być traktowana jako mienie Powiatu W., bowiem Szpital ten nie został przejęty z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat.
Na skutek powyższego odwołania Minister Skarbu Państwa decyzją z dnia [...] października 2000 r., nr [...] uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2000 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
W związku z powyższym Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] września 2006 r., nr [...] stwierdził w punkcie I nabycie przez Powiat W. z mocy prawa własności nieruchomości zabudowanej, położonej w W., wskazanej jako działki [...], [...], [...] i odmówił nabycia przez Powiat W. nieruchomości zabudowanej, położonej w W., oznaczonej jako działka [...], natomiast w punkcie II stwierdził przejęcie z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat W. uprawnień organu administracji rządowej, który utworzył Szpital [...] Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w W. przy Al. [...].
Pismem z dnia 5 października 2006 r. Dyrektor Szpitala [...] w W. odwołał się od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2006 r. Rozpatrując odwołanie Minister Skarbu Państwa uznał, że jest przede wszystkim zobligowany do zbadania, czy Szpital [...] posiada przymiot strony w danym postępowaniu.