Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. P. i D. M. na Prezydenta [...] w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. akt I SAB/Wa 103/12 1. wymierza Prezydentowi [...] grzywnę w wysokości 2.000 złotych - płatną w terminie jednego miesiąca od daty uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 2. stwierdza, że prowadzenie postępowania przez Prezydenta [...] po wydaniu wyroku z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. akt I SAB/Wa 103/12 miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz M. P. i D. M. solidarnie kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi M. P. i D. M. na bezczynność Prezydenta [...] wyrokiem z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. akt I SAB/Wa 103/12 zobowiązał organ do rozpatrzenia wniosku M. P. i D. M. z dnia 17 września 1996 r. o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], uregulowaną w księdze wieczystej "[...]" hip. [...] w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy.
Wobec dalszej zwłoki organu w rozpoznaniu wniosku, skarżące pismem z dnia 13 grudnia 2012 r., wezwały Prezydenta [...] do wykonania prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2012 r., w terminie 7 dni od otrzymania wezwania.
Z uwagi na to, że przedmiotowe wezwanie zostało pozostawione przez organ bez odpowiedzi skarżące w dniu 2 grudnia 2012 r., wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie organowi grzywny. Sąd wyrokiem z dnia 14 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 272/13 wymierzył organowi grzywnę w wysokości 500 zł.
Pomimo wymierzenia grzywny Prezydent [...] nadal nie wykonał prawomocnego wyroku w związku z czym skarżące wniosły do Sądu skargę o wymierzenie organowi grzywny, a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 września 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1816/13 skargę oddalił. Z uwagi na to, że w terminie ustawowym strony nie złożyły stosownego wniosku, nie zostało sporządzone uzasadnienie wyroku.
Z uwagi na fakt, że organ nie zakończył postępowania i nie wydał decyzji, pismem z dnia 7 stycznia 2014 r., pełnomocnik M. P. i D. M. wezwał Prezydenta [...] do wykonania wyroku Sądu z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. akt I SAB/Wa 103/12 w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270).
W związku z dalszym nierozpoznaniem przez organ złożonego przez strony wniosku odszkodowawczego, M. P. i D. M. złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kolejną skargę o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Sądu z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. akt I SAB/Wa 870/14.
W uzasadnieniu skargi strony opisały dotychczasowy przebieg postępowania, wskazując, że rozstrzygnięcie winno nastąpić najpóźniej do dnia 11 grudnia 2012 r. Skarżące podkreśliły, że w sprawie dwukrotnie zapadały wyroki zobowiązujące organ do wydania decyzji. Zaznaczyły, że Sąd wskazywał, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa z uwagi na fakt, że postępowanie administracyjne zostało wszczęte już w 1996 r., a od września 1996 r., do września 2006 r., nie były podejmowane w sprawie jakiekolwiek czynności zmierzające do zebrania materiału dowodowego umożliwiającego merytoryczne rozpoznanie sprawy.
Reasumując uznały, że skarga w tej sytuacji jest zasadna. Skarżące wniosły również o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym argumentując, że niewątpliwie przyspieszy to rozpoznanie sprawy.