Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Emilia Lewandowska (spr.) Protokolant Jolanta Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2009 r. sprawy ze skargi J.L. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia licencji zawodowej oddala skargę.
Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu wniosku J.L. o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] uchylił decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] orzekającą o zastosowaniu wobec pośrednika w obrocie nieruchomościami J.L. kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia licencji zawodowej, do czasu ponownego zdania egzaminu i orzekł o zastosowaniu w stosunku do J.L. kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia licencji zawodowej na okres 1 roku.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast pismem z dnia 9 września 2002 r., nr [...], na skutek skargi Stowarzyszenia Pośredników w Obrocie Nieruchomościami [...] z dnia [...] sierpnia 2002 r., skierował przedmiotową sprawę do Komisji Odpowiedzialności Zawodowej w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego.
Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r., nr [...] orzekł o udzieleniu J.L. kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia licencji zawodowej, do czasu ponownego zdania egzaminu z wynikiem pozytywnym.
Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia [...] lipca 2003 r., nr [...] utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] kwietnia 2003 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 stycznia 2005 r., sygn. akt I SA 1976/03 uchylił powyższe decyzje.
Minister Budownictwa, po rozpatrzeniu sprawy przez Komisję, decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] orzekł o udzieleniu J.L. kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia licencji zawodowej, do czasu ponownego zdania egzaminu z wynikiem pozytywnym.
Od powyższej decyzji J.L. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Minister Infrastruktury, po rozpoznaniu sprawy przez Komisję, decyzją z dnia [...] maja 2007 r., nr [...] orzekł o umorzeniu postępowania w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 października 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1014/08 orzekł o uchyleniu zaskarżonej decyzji.
Komisja Odpowiedzialności Zawodowej, prowadząc ponownie postępowanie wyjaśniające w oparciu o pismo Ministra Budownictwa z dnia 14 czerwca 2007 r. i załączoną skargę SPON [...], ustaliła, że w okresie objętym skargą pośrednik J.L prowadził działalność zawodową w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami, będąc Prezesem Zarządu Spółki "[...]" z oddziałami w T., B., G., P., O., G. i I.. Jedyną osobą posiadającą licencję zawodową w tej Spółce był pośrednik J.L.. Pozostali pracownicy zatrudnieni w filiach ukończyli jedynie kursy kwalifikacyjne i dopiero przygotowywali się do zdobycia licencji pośrednika w obrocie nieruchomościami. Jednocześnie pośrednik J.L. był zatrudniony na 1/3 etatu w konkurencyjnym biurze pośrednictwa w obrocie nieruchomościami "[...]" w B.. Komisja stwierdziła, że pośrednik użyczył właścicielom swojej licencji, która była przez nich wykorzystywana w zewnętrznych działaniach marketingowych. Właściciele firmy "[...]" sami nie posiadali licencji zawodowej, uczestniczyli jedynie w warsztatach dla kandydatów na pośredników.