Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędziowie WSA Zbigniew Łoboda Asesor WSA Maria Tkacz-Rutkowska Protokolant Anna Szokalska-Kruś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G. z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności za zaległości podatkowe w podatku akcyzowym za luty 1999 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] (Nr [...]); II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz skarżącej 300 zł (trzysta) kosztów postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym; III. orzeka, że decyzje wymienione w punkcie I nie podlegają wykonaniu.
Urząd Skarbowy w Z. na podstawie ustaleń kontroli przeprowadzonej w spółce cywilnej A", z siedzibą w Z. przy ul. A. K. [...], decyzją z dnia [...] (Nr [...]) orzekł o solidarnej odpowiedzialności podatkowej A. T. - wspólnika byłej spółki cywilnej "A" C. T., A. T. - jako osoby trzeciej, za zaległości podatkowe tejże Spółki z tytułu podatku akcyzowego za luty 1999 r. w kwocie [...]oraz odsetek za zwłokę w kwocie [...]wyliczonych za okres od dnia [...]. do dnia [...].
Podstawą wydania decyzji były okoliczności ujawnione wskutek czynności kontrolnych przeprowadzonych przez Inspektora Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej we W. Ośrodka Zamiejscowego w J. G., a dotyczące przede wszystkim faktu, iż w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej Spółka dokonywała sprzedaży towarów (paliw płynnych) podlegających opodatkowaniu podatkiem akcyzowym. Z uwagi na to, że Spółka nie składała w Urzędzie Skarbowym deklaracji podatkowych dla potrzeb tego podatku, a tym samym nie wykazywała oraz nie uiszczała podatku akcyzowego od sprzedawanych paliw silnikowych, Urząd Skarbowy w Z. uwzględniając okoliczność rozwiązania spółki cywilnej "A w lipcu 1999 r., postanowieniem z dnia [...] wszczął w stosunku do A. T. postępowanie w sprawie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległość podatkową spółki cywilnej A C. T., A. T. z tytułu podatku akcyzowego. Następnie w dniu [...] wydał wymienioną wcześniej decyzję, w której odpowiedzialnością objął zaległości z tytułu podatku akcyzowego oraz należne z tego tytułu odsetki za zwłokę. W uzasadnieniu decyzji organ podatkowy wskazał na postanowienia art. 107 i art. 115 ustawy Ordynacja podatkowa, stwierdzając, że zachodzą określone w tych przepisach przesłanki odpowiedzialności podatkowej wspólnika spółki cywilnej.
A. T., nie zgadzając się z takim rozstrzygnięciem, złożyła za pośrednictwem pełnomocnika odwołanie, w którym zarzuciła zaskarżonej decyzji sprzeczność z § 16 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 1998 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 157, poz. 1035) oraz powoływanie się na przepis niezgodny z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej. Wnosiła przy tym o uchylenie zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania.
W uzasadnieniu odwołania strona podniosła, że wydając zaskarżoną decyzję w zakresie podatku akcyzowego Urząd Skarbowy nie udowodnił, iż od sprzedanych przez Spółkę paliw nie uiszczono podatku akcyzowego. Zdaniem strony, Spółka nie posiadała magazynów ani też możliwości przerobu uszlachetniającego oraz przekwalifikowania paliwa i w związku z tym podatek akcyzowy mógł zostać zapłacony przez importera, a w przypadku przerobu uszlachetniającego, osoba dokonująca tego na zlecenie Spółki. W opinii strony nie było takiej możliwości, aby podatek akcyzowy od sprzedanych paliw nie został uiszczony.
Izba Skarbowa we W. Ośrodek Zamiejscowy w J. G., dokonując kontroli zgodności zaskarżonej decyzji z dokumentami źródłowymi znajdującymi się w aktach sprawy, nie znalazła podstaw do zmiany lub uchylenia zaskarżonego rozstrzygnięcia, w związku z czym utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji.