Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Świętochowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r. sprawy ze skargi W. O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy B. P. w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 r. oddala skargę.
Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2014 r. W. O. (dalej powoływany także jako "Skarżący") wystąpił o ustalenie wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2014 r., dołączając do akt sprawy postanowienie Sądu Rejonowego w B. P. z dnia [...] września 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia praw do spadku po zmarłych rodzicach - G. i A. O. - sygn. akt [...]. W wyniku podjętych czynności sprawdzających ustalono, że w dacie złożenia ww. wniosku nie było uregulowane prawo do spadku po zmarłej O. S. (córce G. - jednej ze spadkobierczyń wskazanych w postanowieniu z dnia [...] września 2013 r. [...]), brak więc było możliwości prowadzenia postępowania z udziałem osoby zmarłej. W jej prawa, legitymując się stwierdzeniem praw do spadku z dnia [...] lutego 2014 r. [...] wstąpiła M. M. - zawiadomienie o zmianie wpisu w ewidencji gruntów z dnia 15 kwietnia 2014 r.
Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. Wójt G. B. P. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 r. wobec M. S., A. D., M. M., J. O., R. O., A. O. i W. O. Z uwagi, że do organu wpłynęła informacja o jednoczesnym wszczęciu postępowania sądowego w przedmiocie zasiedzenia nieruchomości będącej przedmiotem opodatkowania, termin załatwienia sprawy był kilkakrotnie przedłużany. W dniu [...] września 2014 r. do organu wpłynęło zawiadomienie ze Starostwa Powiatowego w B. o nabyciu przez K. O. w drodze zasiedzenia udziału w nieruchomości będącej przedmiotem opodatkowania, co ostatecznie pozwoliło na wskazanie wszystkich współwłaścicieli nieruchomości.
Postanowieniem z dnia [...] września 2014 r. wyznaczono stronom 7- dniowy termin do wypowiedzenia się w zakresie zebranego materiału dowodowego w sprawie.
Pismem z dnia [...] października 2014 r. W. O. wezwał Wójta do "wykonania i wydania i doręczenia do moich rąk [...] w należnym i ustawowym terminie 7 dni, a należnego ustawowo prawnie aktu prawnego dot. opłacania należności podatkowych za 2014 r.". Skarżący zarzucił m.in. uporczywe blokowanie i utrudnianie dostępu do akt sprawy, celowe opóźnianie procedur, uniemożliwiając w ten sposób prawowitym spadkobiercom opłacanie podatku od zabudowanego gospodarstwa rolnego. Wskazał, że zobowiązał się wobec sióstr do opłacania podatku za 2014 r., co się jemu uniemożliwia.
Decyzją z dnia [...] października 2014 r. w sprawie [...] Wójt Gminy B. P. ustalił wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 rok w kwocie 746 zł dla J. O., A. O. i R. O. oraz umorzył postępowanie w sprawie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 r. w stosunku do M. S., A. D., M. M. i W. O. Powyższa decyzja, w wyniku braku odwołania, uzyskała walor ostateczności.
Pismem z dnia [...] października 2014 r., adresowanym do Sądu Rejonowego w B. P., a założonym w dniu [...] października 2014 r. w Urzędzie Gminy B. P., zatytułowanym "Skarga, Zaskarżenie postępowań i decyzji, Sprzeciw, Ponaglenie, Wniosek o nałożenie kar pieniężnych, Stanowisko, roszczenia i żądania Skarżącego" Skarżący postawił szereg zarzutów, związanych z prowadzonym przez Wójta Gminy B. P. postępowaniem w sprawie. Analizując treść powyższego pisma, należało przyjąć, że Skarżący zarzuca organowi I instancji między innymi "uporczywe opóźnienie procedur, blokowanie dostępu, ograniczanie praw, przewlekłość prowadzonych postępowań, wydawanie błędnych decyzji niezgodnych ze stanem faktycznym i prawnym". W piśmie tym Skarżący zawarł także wniosek o nałożenie kar pieniężnych oraz wezwał organ do usunięcia nieprawidłowości.