Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.) Sędzia WSA Jacek Niedzielski Protokolant Sekretarz sądowy Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi N Sp. z o.o. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.
Skarżąca - N Spółka z o.o.- złożyła skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego.
NZOZ N wnioskiem do Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] lutego 2011 r. zwróciła się o zwrot podatku VAT zapłaconego za styczeń 2011 r. w kwocie 3.119,78 zł. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił dokonania zwrotu podatku od towarów i usług, zapłaconego za towary i usługi nabyte w styczniu 2011 r. w związku ze świadczeniem usługi medycznej.
Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia [...] września 2011 r. uchylił decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia z uwagi na konieczność zbadania kwestii czy NZOZ N jest samodzielnym podmiotem gospodarczym i czy jest podatnikiem podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług. Kwestia ta miała znaczenie dla oceny czy wniosek o zwrot podatku VAT został złożony przez podmiot, który może być samodzielną stroną postępowania w rozumieniu art. 133 Ordynacji podatkowej.
Naczelnik Urzędu Skarbowego po ponownym rozpatrzeniu sprawy postanowieniem z dnia [...] listopada 2011 r. odmówił wszczęcia postępowania na wniosek z dnia [...] lutego 2011r. złożony przez N w sprawie zwrotu podatku VAT za styczeń 2011 r. w kwocie 3.119,78 zł. Postanowienie to zostało uchylone przez Dyrektora Izby Skarbowej postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. Organ odwoławczy wskazał, że organ I instancji winien rozstrzygnąć czy NZOZ N jest podatnikiem podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług, oraz czy wniosek złożony [...] lutego 2011 r. o zwrot podatku VAT został złożony przez podmiot który może być samodzielną stroną postępowania oraz czy Naczelnik Urzędu Skarbowego jest właściwy w sprawie.
Naczelnik Urzędu Skarbowego zawiadomił w dniu [...] lutego 2012 r. NZOZ N, że postępowanie w sprawie wniosku o zwrot VAT nienależnie zapłaconego za styczeń 2011 r. zostanie zakończone do 30 kwietnia 2012 r. Ponadto w dniu [...] marca 2012 r. organ ten wezwał do przedłożenia uchwały wspólników nr [...] r. z dnia [...] września 2007r. oraz uchwały z dnia [...] października 2008 r. Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej N K.S. spółka jawna o utworzeniu NZOZ N; umowy spółki jawnej z dnia [...] grudnia 2005 r. wraz z aneksami; umów dzierżawy zawartych przez NZOZ N; dowodów zapłat ponoszonych przez NZOZ N za dokonywane nabycia towarów lub świadczone usługi na jej rzecz; dokumentacji nabycia środków trwałych. W dniu [...] kwietnia 2012r. Naczelnik urzędu Skarbowego wezwał ponownie do przedłożenia dokumentów oraz do ustosunkowania się w zakresie różnic wynikających z dat zakupu i ewidencji środków trwałych.
W piśmie z dnia [...] kwietnia 2012r. NZOZ N stwierdził, że przy ubieganiu się o NIP przesłał dokumenty i nie zostały one zwrócone. W zakresie żądania organu o przedłożenie dowodów zapłaty, uznał że nie ma to związku ze złożonymi wnioskami, dlatego wniósł o wskazanie podstawy prawnej takiego żądania.
W dniu [...] kwietnia 2012 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wezwał ponownie o przedłożenie dokumentów i udzielenia informacji. Ponadto wyjaśnił, że dokumenty o które wzywa są niezbędne w celu ustalenia czy NZOZ N jest podatnikiem podatku od towarów i usług, czy też samodzielną stroną postępowania w rozumieniu art. 133 Ordynacji podatkowej oraz czy Naczelnik Urzędu Skarbowego jest właściwy do rozpatrzenia wniosku z dnia [...] lutego 2011 r.