Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędzia WSA Barbara Rennert Protokolant Sekretarz sądowy Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2009 r. sprawy ze skargi S.B. na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 2005 r. 1. zobowiązuje Dyrektora Izby Skarbowej do wydania w terminie 60 dni od dnia doręczenia wyroku decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 2005 r., 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] lipca 2009 r. skarżąca S.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej , skargę na bezczynność tego organu w zakresie prowadzonego wobec skarżącej odwoławczego postępowania podatkowego w przedmiocie podatku od towarów i usług za sierpień 2005 r. W Uzasadnieniu skargi wskazała, że organ I instancji wydał decyzję podatkową, którą zaskarżyła ona odwołaniem. Od chwili wniesienia odwołania upłynęło blisko 7 miesięcy, a decyzja organu odwoławczego nie zapadła. Postępowanie odwoławcze prowadzone przez Dyrektora Izby Skarbowej nie wykazało, aby organ ten rozpatrywał wnioski strony, czy prowadził postępowanie dowodowe.
Skarżąca podniosła nadto, że ustawa o swobodzie działalności gospodarczej swoją nowelizacją w art. 64 ust. 2 zobligowała organy podatkowe do zakończenia prowadzonych postępowań do dnia [...] maja 2009 r.
W przypadku uznania skargi za zasadną skarżąca wniosła o orzeczenie o kosztach postępowania według norm przepisanych.
Z akt sprawy wynika następujący stan faktyczny:
W dniu [...] stycznia 2009r. Dyrektor Izby Skarbowej otrzymał odwołanie S.B., podpisane przez reprezentującego ją męża K.B., od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] grudnia 2008r. określającej skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za sierpień 2005r. Pismem z [...] lutego 2009r. K.B. został wezwany przez organ odwoławczy do przedłożenia pełnomocnictwa.
30 stycznia 2009 r. wpłynęło pismo W.Ś., jako pełnomocnika skarżącej, z którego wynikało, iż nie został on dopuszczony do postępowania prowadzonego przez Dyrektora UKS, mimo złożenia udzielonego mu [...] października 2008 r. pełnomocnictwa. Organ odwoławczy pismem z [...] lutego 2009 r. wezwał W.Ś., do przedłożenia pełnomocnictwa.
Pismem z [...] lutego 2009 r. skarżąca poinformowała organ, że udzielone przez nią K.B. w dniu [...] października 2008 r. pełnomocnictwo obejmuje także postępowanie odwoławcze. W dniu [...] marca 2009 r. K.B. przedłożył nowe pełnomocnictwo - z dnia [...] stycznia 2009 r. - do reprezentowania swojej żony w toczącym się postępowaniu odwoławczym. ( w marcu 2009 r. S.B. jeszcze raz potwierdziła umocowanie swojego męża do reprezentowania jej w toczącym się postępowaniu.
W dniu [...] marca W.Ś. przedłożył oryginał udzielonego mu [...] października 2008 r. pełnomocnictwa do prowadzonego postępowania. Pełnomocnictwo to S.B. odwołała w dniu [...] kwietnia 2009 r., informując o tym organ odwoławczy [...] kwietnia.
Pismem z dnia [...] marca 2009 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków odwołania.
W dniach [...] marca 2009 r. skarżąca złożyła pisma zawierające wnioski dowodowe. Kolejny wniosek dowodowy wpłynął 15 kwietnia 2009 r.
W dniu [...] czerwca 2009 r. Dyrektor Izby Skarbowej zlecił organowi I instancji w trybie art. 229 Ordynacji podatkowej przeprowadzenie dodatkowego wyjaśnienia dokonane w ramach zleconego postępowania.
Dnia [...] lipca 2009 r. do organu odwoławczego wpłynęła skarga S.B. na bezczynność tegoż organu w prowadzonym postępowaniu odwoławczym.