Sygn. akt I SAB/Kr 11/10 | | W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 8 grudnia 2010 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Paweł Dąbek, Sędzia: WSA Beata Cieloch (spr.), Sędzia: WSA Agnieszka Jakimowicz, Protokolant: Piotr Paździor, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2010 r., sprawy ze skargi "K" S.A. w K, na bezczynność Burmistrza B., I. zobowiązuje Burmistrza B. do wydania przewidzianego prawem aktu w terminie 1 miesiąca od daty uprawomocnienia się wyroku, II. zasądza od Burmistrza B. na rzecz strony skarżącej koszty postępowania w kwocie 100, 00 zł (sto złotych 00/100).
W dniu 17 września 2010 r. (data nadania przesyłki poleconej) "K". S.A. w K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Burmistrza B. w załatwieniu sprawy dotyczącej wniosku z dnia 16 kwietnia 2004 r. nr [...] o udzielenie pomocy publicznej w zakresie spłaty zaległości podatkowych oraz wniosła o wyznaczenie Burmistrzowi terminu do załatwienia sprawy. Ponadto w oparciu o art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strona skarżąca wniosła o zasądzenie od Burmistrza B. zwrotu kosztów postępowania.
W uzasadnieniu skargi opisano dotychczasowy przebieg postępowania.
Wnioskiem z dnia 16 kwietnia 2004 r. nr [...] "K". S.A. wystąpiła do Burmistrza B. z opisanym wyżej wnioskiem. Objęta wnioskiem pomoc miała polegać umorzeniu odsetek za zwłokę oraz rozłożeniu na raty spłaty zobowiązań głównych. Pismem z dnia 2 sierpnia 2004 r. nr [...] "K". S.A. poinformowała Burmistrza B., iż wnioskowana przez nią pomoc publiczna miała być udzielona w ramach "Planu dostępu do rezerw węgla kamiennego w latach 2004-2006 oraz planu zamknięcia kopalń w latach 2004-2007". Plany te z kolei podlegały notyfikacji przed Komisją Europejską, a więc udzielenie pomocy było możliwe dopiero po przeprowadzeniu wymaganej procedury. Minister Gospodarki i Pracy pismem z dnia 18 sierpnia 2005 r. nr [...] poinformował Burmistrza B., że wymagana procedura dotycząca notyfikacji pomocy publicznej została zakończona pozytywnie. Komisja Europejska wydała decyzję [...] uznając, że przyznanie zakładanej pomocy publicznej jest zgodne z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa przemysłu węglowego (Dz. Urz. WE L 205 z 2.08.2002 r.). W tych też okolicznościach zdaniem Ministra Gospodarki i Pracy nie było przeszkód formalnych do udzielenia wnioskowanej pomocy.
Bez względu na prowadzoną korespondencję "K". S.A. przystąpiła do spłaty zobowiązań głównych z tytułu podatku od nieruchomości i opłaty eksploatacyjnej. Zobowiązania te bez odsetek stały uregulowane w całości z upływem 2006 r. Burmistrz B. w dalszym ciągu nie wydał jednak ani pozytywnej, ani negatywnej decyzji w sprawie wnioskowanej pomocy publicznej, ani też żadnego innego rozstrzygnięcia, które kończyłoby toczące się postępowanie.
"K". S.A. z początkiem 2009 r. ustaliła, że ciążące na niej zobowiązanie z tytułu odsetek za zwłokę należnych od spłaconego w ratach podatku od nieruchomości i opłaty eksploatacyjnej uległo przedawnieniu. Pismem z dnia 18 lutego 2009 r. nr [...] wystąpiła Burmistrza B. z prośbą o umorzenie postępowania prowadzonego w sprawie objętej pomocą publiczną zobowiązań przejętych na mocy art. 42 ust. 1 ustawy o restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego w latach 2003-2006, gdyż postępowanie to ze względu na przedawnienie stało się bezprzedmiotowe. W odpowiedzi organ podatkowy wystosował pismo z dnia 21 kwietnia 2009 r. nr [...], w którym podniósł, że objęte postępowaniem w sprawie pomocy publicznej zobowiązania z tytułu podatku od nieruchomości i opłaty eksploatacyjnej oprócz wniosku z dnia 16 kwietnia 2004 r. nr [...] były też przedmiotem zawartej ugody. W konsekwencji umorzenie toczącego się postępowania powinno skutkować w pierwszej kolejności zmianą zapisów tej ugody.