Sprawa ze skargi na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. w przedmiocie niedoręczenia decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Adamczyk Sędziowie: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz Sędzia WSA Bożena Kasprzak (spr.) Protokolant: St. sekretarz sądowy Alina Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi D. P. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. w przedmiocie niedoręczenia decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r. oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. wydał w dniu [...] r. decyzję określającą D. P. zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 rok, obliczone według stałej stawki 19% zgodnie z art. 30c ust. 1 ustawy z dnia 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. z 2012 roku, poz. 361 ze zm.), w kwocie 42 099,00 zł, oraz odsetki od nieuregulowanych w terminie płatności należnych zaliczek w podatku dochodowym od osób fizycznych za styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, czerwiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2013 roku w łącznej kwocie 579,00 zł.

Powyższa decyzja została nadana w dniu 18.04.2016 r. na adres M. 535/29 73701 C., C. - wskazany przez skarżącego, jako adres do doręczeń. Na druku potwierdzenia doręczenia CN 07 na ww. adres podpisała się R. S..

W dniu 22.07.2016 r. skarżący zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. o wydanie kserokopii powyższej decyzji, którą to kserokopię wydano w tym samym dniu.

W dniu 12.08.2016 r. skarżący ustanowił pełnomocnika, M. K. (pełnomocnictwo szczególne) w sprawie postępowania podatkowego wszczętego wobec skarżącego postanowieniem z dnia 29.01.2016 r. w zakresie 19% podatku dochodowego.

Pełnomocnik w dniu 22.08.2016 r. złożył wniosek o doręczenie na adres kancelarii oryginału decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. określającej skarżącemu zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 rok.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. udzielił odpowiedzi na powyższy wniosek pismem z dnia 01.09.2016 r. odmawiając wydania oryginału ww. decyzji i argumentując, iż oryginał decyzji został doręczony za pośrednictwem poczty w dniu 21.04.2016 r.

W dniu 19.09.2016 r. pełnomocnik skarżącego wezwał Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. do doręczenia oryginału przedmiotowej decyzji, podnosząc przy tym, iż decyzja ta nie została doręczona skarżącemu w sposób prawidłowy, na co wprost wskazuje podpis widniejący pod dokumentem potwierdzającym odbiór przesyłki zawierającej decyzję (R. S.) bez adnotacji, na jakiej podstawie przesyłka została wręczona tej osobie oraz bez adnotacji, że osoba ta podjęła się oddania decyzji jej adresatowi.

W związku z zarzutem pełnomocnika dotyczącym skutecznego (prawidłowego) doręczenia korespondencji skierowanej do skarżącego na adres w Czechach, organ podatkowy pierwszej instancji wystąpił w dniu 28.09.2016 r. z wnioskiem do A S.A. o udzielenie informacji w sprawie doręczenia przedmiotowej przesyłki zagranicznej.

W dniu 20.12.2016 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. wpłynęła odpowiedź, w której A S.A. potwierdziła doręczenie korespondencji.

Mając na uwadze powyższe pismem z dnia [...]r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w S. udzielił odpowiedzi pełnomocnikowi skarżącego po raz kolejny odmawiając pełnomocnikowi doręczenia oryginału decyzji.

Następnie pełnomocnik złożył w dniu 06.02.2017 r. pismo do Dyrektora Izby Administracyjnej w Łodzi zatytułowane "Ponaglenie", w którym wniósł o ponaglenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. do doręczenia przedmiotowej decyzji i zarządzenie wyjaśnienia przyczyn niezałatwienia sprawy w terminie.

Strona 1/5