Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda Sędziowie: Sędzia NSA Bogusław Klimowicz (spr.) Sędzia WSA Paweł Kowalski Protokolant: St. sekretarz sądowy Edyta Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2018 r. sprawy ze skargi L. K. na przewlekłość postępowania i bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie wniosku o rozłożenie na raty zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na rok 2017 1. umarza postępowanie w zakresie skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Ł.; 2. oddala skargę w pozostałej części.
We wniosku z dnia 31 lipca 2017 r. skierowanym do Prezydenta Miasta Ł. (data wpływu - 2 sierpnia 2017 r.) L. K. i M. K. wnieśli o rozłożenie na cztery raty zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości ( 1 i 2 rata za 2017 r.) wraz z odsetkami i kosztami upomnienia. Wniosek został podpisany wyłącznie przez L. K.
Pismem z 10 sierpnia 2017 r. Prezydenta Miasta Ł. wezwał wnioskodawców do uzupełninia wniosku w terminie 7 dni. W odpowiedzi pismem z 11 września 2017 r. wnioskodawcy przedstawili oświadczenia o sytuacji rodzinnej, finansowej i majątkowej, oświadczenia o prowadzonej działalności, informacje dotyczące pomocy de minimis oraz wydruki podatkowej księgi przychodów i rozchodów za okres styczeń-lipiec 2017 r. Równocześnie rozszerzyli wniosek wnosząc o rozłożenie na sześć rat zaległości w podatku od nieruchomości ( I i II rata za 2017 r.) oraz zobowiązania podatkowego (III rata za 2017 r.).
Pismem z 21 września 2017 r. organ wyznaczył wnioskodawcom 7-dniowy termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego. W dniu 3 października L.K. złożył wniosek o wyłączenie pracownika organu podatkowego z udziału w postępowaniu.
Postanowieniem z [...] października 2017 r. Prezydent Miasta Ł. odmówił wyłączenia pracownika (A. F.) z udziału w postepowaniu dotyczącym wniosku o udzielnie ulgi podatkowej.
W piśmie z 24 października 2017 r. (data wpływu do organu) wnioskodawcy oświadczyli, że nie są w stanie wypowiedzieć się co do kompletności zebranego materiału dowodowego.
Kolejnym pismem z 27 października 2017 r. organ ponownie wezwał wnioskodawców do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego a wnioskodawcy w piśmie z 27 listopada 2017 r. potwierdzili stanowisko, że nie mogą wypowiedzieć się w trybie art. 200 O.p. z uwagi na to, że nie znają stanu sprawy.
Decyzją z [...] listopada 2017 r. (doręczoną 18 grudnia 2017 r.) Prezydent Miasta Ł. odmówił wnioskodawcom rozłożenia na sześć rat zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości (1 i 2 rata za 2017 r.) oraz odsetek za zwłokę od tej zaległości oraz odmówił rozłożenia na sześć rat zapłaty zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości (3 rata za 2017 r.).
W dniu 2 stycznia 2018 r. podatnicy złożyli odwołanie od powyższej decyzji. Akta sprawy wraz z odwołaniem wnioskodawców zostały przekazane SKO w Ł. pismem z 17 stycznia 2018 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] stycznia 2018r. uchyliło decyzje organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Akta sprawy zostały zwrócone organowi I instancji wraz z pismem z dnia 12 marca 2018 r.
Prezydent Miasta Ł. 23 marca 2018 r. ponownie wezwał wnioskodawców do uzupełnienia wniosku o udzielnie ulgi podatkowej w podatku od nieruchomości między innymi poprzez przedstawienie harmonogramu spłat w systemie ratalnym zaległości podatkowych dotyczących II i III raty za 2017 r. oraz złożenie aktualnych oświadczeń o sytuacji rodzinnej, finansowej i majątkowej.
W dniu 5 kwietnia 2018 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. wpłynęły ponaglenia w trybie art. 141 § 1 O.p. na niezałatwienie wniosku o udzielenie ulgi podatkowej w terminie. Organ odwoławczy po zajęciu stanowiska przez Prezydenta Miasta Ł. postanowieniem z [...] kwietnia 2018 r. uznał ponaglenia za nieuzasadnione.