Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Protokolant: referent stażysta Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi [...] na przewlekłość postępowania Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] w przedmiocie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za lipiec 2014 r. oddala skargę.
W dniu [...] sierpnia 2014 r. A sp. z o.o. w [...] (dalej Spółka) złożyła w Pierwszym Urzędzie Skarbowym w [...] deklarację VAT-7 dla podatku od towarów i usług za lipiec 2014 r., w której wykazała nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy w wysokości [...] zł. Wraz z przedmiotową deklaracją podatnik złożył wniosek o zwrot podatku VAT w terminie 25 dni.
Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w [...] uznając, iż zasadność zwrotu wymaga zweryfikowania, wezwał podatnika w dniu[...].09.2014r. do przedłożenia dokumentów dotyczących eksportu towarów, ewidencji dostaw oraz wykazu kontrahentów, od których zakupiono towar, wykazanych w deklaracji VAT-7 za miesiąc lipiec 2014r. W odpowiedzi na wezwanie strona przedłożyła dokumenty, na podstawie których sporządzona została deklaracja VAT-7 za lipiec 2014r.
Postanowieniem z dnia [...].09.2014r. organ podatkowy przedłużył termin przekazania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, wykazanej w deklaracji VAT-7 za lipiec 2014r. do czasu zakończenia jego weryfikacji.
W toku prowadzonych czynności sprawdzających ustalono, że w ewidencji nabyć Spółki za miesiąc lipiec 2014r. znajduje się faktura VAT wystawiona przez firmę C sp. z o.o. sp. k. - 290 szt. APPLE iPhon [...] Nabyte telefony zostały zmagazynowane w firmie D sp. z o.o. w[...], a następnie dokonano ich eksportu do [...].
Z uwagi na prowadzone kontrole podatkowe za wcześniejsze okresy, tj. za maj i czerwiec 2014r. i zebrane dokumenty, w ocenie organu zaistniało uzasadnione podejrzenie, że przedmiotowe transakcje są transakcjami fikcyjnymi, a faktury służą wyłudzeniu zwrotu podatku VAT w ramach transakcji karuzelowych. A sp. z o.o. dokonywała w badanym roku eksportu towaru poza Unię Europejską, w tym przypadku do [...] . Firma tego samego dnia zawierała transakcje zakupu telefonów od firmy C oraz dokonywała eksportu na rzecz firmy spoza Unii Europejskiej, tj. A Inc. z miejscem dostawy[...].
W dniu [...] maja 2015 r. do Dyrektora Izby Skarbowej w [...] wpłynęło ponaglenie Spółki reprezentowanej przez pełnomocnika, zawierające zarzuty niezałatwienia w terminie przez Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w[...] zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za lipiec 2014r. w wysokości [...] zł. Zdaniem Spółki nie został spełniony warunek art. 87 ust 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity: Dz.U. z 2011 r. poz. 1054 ze zm.) dalej u.p.t.u.. Spółka wskazała, że organ otrzymał wszelką dokumentację i dane potrzebne do niezwłocznego rozstrzygnięcia sprawy. Postępowanie w sprawie zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym trwa niemal dwa lata, co jednoznacznie wskazuje, że zachodzą przesłanki do stwierdzenia przewlekłości postępowania, ponieważ prowadzone jest nieefektywnie. Zdaniem skarżącej organ podatkowy nadużywa uprawnienia do przedłużenia zwrotu podatku, kontrola wykracza poza to, co jest konieczne.
Dyrektor Izby Skarbowej w [...] biorąc pod uwagę ustalenia dokonane w sprawie, postanowieniem z dnia [...] lipca 2015r. uznał ponaglenie za nieuzasadnione.