Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń / spr./ Sędziowie WSA Małgorzata Niedobylska WSA Grzegorz Panek Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 13 listopada 2014r. sprawy ze skargi D. R. na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku rolnego za 2012 rok - oddala skargę -
Przedmiotem niniejszego postępowania jest skarga D. R. ( dalej określanej jako: Skarżąca ) na bezczynność, przewlekłe i opieszałe działanie Wójta Gminy ( dalej w skrócie: organ I instancji ) w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku rolnego za rok 2012 oraz braku wyciągnięcia konsekwencji w stosunku do urzędnika niewykonującego swoich obowiązków.
Przed wniesieniem skargi Skarżąca wyczerpała administracyjny tok instancji. Wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( dalej w skrócie Kolegium bądź organ odwoławczy ) z pismem - skargą na opieszałe działanie Wójta Gminy, tj. niezałatwienie sprawy w terminie.
W uzasadnieniu podniosła, że postępowanie podatkowe za 2012 r. trwa od ubiegłego roku. W tym czasie zostały uchylone dwie decyzje Wójta Gminy. Po uchyleniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze ostatniej decyzji, w dniu [...] kwietnia 2013 r. postępowanie podatkowe wszczęto dopiero w dniu 14 czerwca 2013 r.
W toku postępowania zwracała się ze skargą na pracownika uczestniczącego w załatwieniu sprawy, jednak i ta sprawa nie została załatwiona w terminie.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] Kolegium uznało ponaglenie Skarżącej za nieuzasadnione i odmówiło wyznaczenia dodatkowego terminu załatwienia sprawy.
Kolegium wskazało, że w dniu 15 listopada 2013 r. Wójt Gminy wydał decyzję nr [...] wymierzające Skarżącej podatek rolny za okres od 1 kwietnia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r., oraz decyzję wymierzającą podatek od nieruchomości za ten sam okres.
Wobec powyższego uznał ponaglenie za nieuzasadnione w świetle art. 141 Ordynacji podatkowej. Wskazał, że na podstawie tego przepisu należałoby wyznaczyć organowi dodatkowy termin załatwienia sprawy, co w sytuacji, gdy sprawa została załatwiona, jest bezprzedmiotowe.
Wobec powyższego Skarżąca złożyła do tutejszego Sądu skargę. Ponownie wskazała na rażące przekroczenie przez organ terminów załatwienia sprawy, nieusunięcie z obrotu prawnego decyzji ustalającej wymiar podatku za rok 2012 z dnia 23 marca 2012 r. i 25 czerwca 2012 r. i niewydanie w ich miejsce nowej decyzji, nie wydanie decyzji za okres od 1 lutego 2012 r. do 31 marca 2012 r., oraz nierozstrzygnięcie skargi na pracownika zajmującego się problematyką podatków rolnych.
W świetle powyższego wniosła o zobowiązanie organu I instancji do wydania decyzji administracyjnej w sprawie podatku rolnego za rok 2012 i wyciągnięcie stosownych konsekwencji służbowych wobec pracownika prowadzącego postępowanie, w terminie 14 dni od daty doręczenia organowi akt przez sąd oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.
W uzasadnieniu wskazała, że sprawa "ciągnie się" od początku 2012 r., wydawane decyzje były wielokrotnie zmieniane i weryfikowane. Na jej wniosek stwierdzono nieważność decyzji obejmującej okres od 1 lutego 2012 r. do 31 marca 2012 r., której nie zastąpiono inną decyzją. Tym samym w chwili obecnej nie istnieje żadna decyzja dotycząca tego okresu.
W dalszej kolejności zarzuciła również naruszenie przepisów postępowania w zakresie prawidłowości przeprowadzonego postępowania dowodowego.