Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Kazimierz Maczewski Sędzia WSA Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Z. Spółki Akcyjnej z siedzibą w S. na przewlekłość postępowania Prezydenta Miasta w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2012-2015 oddala skargę.
Pismem z dnia 24 maja 2018 r. Zarząd Morskich Portów S.
i Ś. S.A. z siedzibą w S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania podatkowego przez Prezydenta Miasta w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2012 - 2015.
W skardze powołano następujące okoliczności:
Spółka złożyła 13 kwietnia 2016 r. korekty deklaracji na podatek od nieruchomości za lata 2011 - 2015 wraz z uzasadnieniem przyczyn korekty oraz wykazała nadpłatę w łącznej kwocie [...]zł.
Wobec braków formalnych pisma z dnia 13 kwietnia 2016 r., organ wezwał spółkę do ich usunięcia. Nadto, w dniach 27 lipca 2016 r. oraz 28 listopada 2016 r. organ wezwał spółkę do złożenia dodatkowych wyjaśnień i uzupełnienia materiałów.
Po dokonaniu analizy dostarczonych dokumentów, organ uznał za zasadne wszczęcie postępowania podatkowego w podatku od nieruchomości za lata 2012-2015 i określenie wysokości zobowiązania podatkowego za te lata.
Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2017 r. organ wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w celu określenia wysokości zobowiązania podatkowego z tytułu podatku od nieruchomości za lata 2012-2015 za nieruchomości położone na terenie Gminy Miasto S..
W dniu 20 marca 2017 r. organ wezwał spółkę do złożenia materiałów uzupełniających za poszczególne lata podatkowe, w terminie 21 dni od daty otrzymania wezwania. Nadto, wezwaniem z dnia 2 maja 2017 r. organ wezwał spółkę do dostarczenia materiałów uzupełniających w postaci kopii umów dzierżawy/najmu na terenie Portu Morskiego w S. wraz z aneksami do umów, obowiązujących w latach 2012- 2015, w terminie do 12 maja 2017 r.
W odpowiedzi na wezwanie, spółka przedłożyła wymagane przez organ podatkowy dokumenty.
Kolejnym wezwaniem z 8 sierpnia 2017 r. organ wezwał spółkę do uzupełnienia materiałów dowodowych, tj. umów dzierżawy/najmu o załączniki - zestawienia przedmiotu dzierżawy/najmu, które zgodnie z zapisami zawartymi w poszczególnych umowach stanowią ich integralna część, a także dostarczenie pominiętych umów zawartych z podmiotami funkcjonującymi na terenie Portu Morskiego w S.. Pismem z 18 sierpnia 2017 r. spółka, odpowiadając na wezwanie, uzupełniła wskazane przez organ dokumenty.
Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2017 r. organ zawiadomił spółkę, iż nie jest możliwe załatwienie sprawy w wyznaczonym terminie, postanawiając wyznaczyć nowy termin na 30 listopada 2017 r. Jako przyczynę wyznaczenia nowego terminu załatwienia sprawy organ wskazał konieczność zweryfikowania uzupełnionego materiału dowodowego.
W dniu 30 listopada 2017 r. organ wezwał spółkę do złożenia dodatkowych informacji w zakresie budynków posadowionych na działkach będących w jej władaniu. W tym samym dniu organ wydał postanowienie o wyznaczeniu nowego terminu załatwienia sprawy na 31 stycznia 2018 r., wskazując jako przyczynę konieczność uzupełnienia materiału dowodowego (przez spółkę) w związku z wezwaniem z dnia
30 listopada 2017 r. Spółka uczyniła zadość wezwaniu w wyznaczonym przez organ terminie.