Sprawa ze skargi R. F. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji
Sentencja

Dnia 22 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Dargas Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.) po rozpoznaniu 22 maja 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi R. F. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. zobowiązuje Ministra Inwestycji i Rozwoju do rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2013 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] października 1967 r. nr [...], dotyczącej działek gruntu położonych w W., o numerach ewidencyjnych [...] i [...] z obrębu [...] Dzielnicy [...], w części dotyczącej gruntu o powierzchni [...] m2, stanowiącego byłą własność L. W., w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że Minister Inwestycji i Rozwoju dopuścił się przewlekłości, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Inwestycji i Rozwoju na rzecz R. F. kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju
Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 21 lutego 2019 r. R. F. (dalej jako skarżąca) wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju (dalej jako organ) w rozpoznaniu wniosku z dnia [...] sierpnia 2013 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] października 1967 r. nr [...], dotyczącej działek gruntu położonych w W., o numerach ewidencyjnych [...] i [...] z obrębu [...] Dzielnicy [...], w części dotyczącej gruntu o powierzchni [...] m2, stanowiącego byłą własność L. W..

Skarżący wskazał, że wniosek o stwierdzenie nieważności ww. decyzji został złożony do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które uznało się za niewłaściwe i przekazało sprawę do Wojewody [...], który także uznał się za niewłaściwego do rozpoznania sprawy i postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r. przekazał sprawę Ministrowi Infrastruktury i Rozwoju. Pomimo zgromadzenia pełnego materiału dowodowego, dotychczas w sprawie nie została wydana decyzja. Pismem z dnia [...] listopada 2016 r. pełnomocnik w imieniu skarżącej wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa polegającego na przewlekłym prowadzeniu sprawy. Ostatnim pismem w sprawie była informacja organu z dnia [...] lipca 2017 r. o przewidywanym terminie załatwienia sprawy do dnia 30 listopada 2017 r. Termin ten nie został dotrzymany.

Mając powyższe na uwadze skarżąca wniosła o:

1. zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 30 dni od daty doręczenia akt sprawy organowi;

2. zasądzenie kosztów według norm przepisanych.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, że przedmiot niniejszej sprawy wymagał dokonania szczegółowej analizy akt sprawy, zaś opóźnienie w jej rozpoznaniu wynikło ponadto z reorganizacji Ministerstwa oraz bardzo dużej ilości prowadzonych spraw.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje.

Skarga jest zasadna.

Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.

Zgodnie z art. 119 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm., dalej "P.p.s.a."), sprawa została rozpoznana w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym ponieważ przedmiotem skargi jest bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia jeżeli służyły one skarżącemu (52 § 1 i 2 P.p.s.a.). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, jak np. zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

W niniejszej sprawie skarżąca wyczerpała tok instancyjny, poprzez wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa przy piśmie z dnia [...] listopada 2016 r. - w trybie obowiązującym do dnia 1 czerwca 2017 r. Uprawniało to do wystąpienia ze skargą na bezczynność do sądu administracyjnego. W ocenie Sądu skargę należało zakwalifikować jako skargę na przewlekłość postępowania z uwagi na podniesione w niej zarzuty i tok postępowania przed organem.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Rozwoju