Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt (spr.) Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński WSA Joanna Skiba Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi P. N., J. N., J. K. i M. J. na przewlekłość Prezydenta W. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpoznania wniosku o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ulicy [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta W. na rzecz P. N., J. N., J. K. i M. J. solidarnie kwotę 408 (czterysta osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 9 stycznia 2014r. J. N., M. J. oraz J. K. reprezentowani przez pełnomocnika adw. J. S. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezydent W. w postępowaniu o przyznanie odszkodowania na podstawie art. 215 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010r., Nr 102, poz.651 ze zm.), za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] ozn. hip. jako [...], wnosząc o wyznaczenie Prezydentowi W. terminu do załatwienia przedmiotowej sprawy.
P. N., J. N., M. J. oraz J. K. dnia 8 lutego 2010r. złożyli wniosek o przyznanie odszkodowania na podstawie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...] ozn. hip. [...].
Przedmiotowa nieruchomość objęta została działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st.Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279) i na podstawie art. 1 tego dekretu przeszła na własność Gminy W., a następnie na mocy art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o terenowych organach jednolitej władzy państwowej (Dz.U. Nr 14, poz. 130 ze zm.) na własność Skarbu Państwa.
Organ rozpoznając przedmiotowy wniosek podjął następujące czynności w sprawie:
Pismem z dnia 17 marca 2010r. wystąpił do Delegatury Biura Geodezji i Katastru Urzędu Miasta W. o informację z ewidencji gruntów i budynków dla przedmiotowej nieruchomości.
Pismem z dnia 27 maja 2010r. zwrócił się do Wydziałów Architektury i Budownictwa Urzędu W. o nadesłanie dokumentacji potwierdzającej realizację inwestycji na przedmiotowym terenie.
Pismem z dnia 14 września 2010r. i z dnia 9 listopada 2010r. ponowił ww. zapytanie.
Pismem z dnia 1 lutego 2011r. ponowionym w dniu 30 listopada 2011r. i pismem z dnia 12 stycznia 2012r. podjął próbę pozyskania akt lokalizacyjnych nieruchomości z Delegatury Biura Gospodarki Nieruchomości Urzędu W..
Pismem z dnia 1 lutego 2011r. zwrócił się o nadesłanie dokumentów do Archiwum Państwowego W..
Dnia 11 lipca 2011r. wystąpił do Archiwum Urzędu W. o nadesłanie dokumentów dotyczących powojennego zagospodarowania nieruchomości.
Pismem z dnia 30 listopada 2011r. o dokumenty archiwalne organ wystąpił do S..
Zawiadomieniem z dnia 13 kwietnia 2012r. organ poinformował pełnomocnika wnioskodawczyni o dodatkowym terminie załatwienia sprawy do dnia 31 lipca 2012r. Dnia 30 października 2012r. wystosował kolejne zawiadomienie o przedłużeniu terminu do załatwienia sprawy do dnia 31 marca 2012 roku.
Pismem z dnia 12 sierpnia 2012r. do Delegatury Biura Gospodarki Nieruchomościami Urzędu W. o udzielenie informacji na temat stanu prawnego nieruchomości położonej przy ul. [...].
Kolejno, organ poinformował pełnomocnika stron o dodatkowym terminie załatwienia sprawy do dnia 31 grudnia 2013r.
W związku z niezałatwieniem przez Prezydenta W., w terminie określonym w art. 35 k.p.a., wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego do gruntu przedmiotowej nieruchomości [...] J. N., K. N., M. N. i inni spadkobiercy ww. nieruchomości wystąpili do Wojewody [...] z zażaleniem, na skutek którego Wojewoda postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] zobowiązał Prezydenta do załatwienia sprawy w terminie do dnia 31 grudnia 2013 r.