Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie WSA Magdalena Durzyńska WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2016 r. sprawy ze skargi A. W. i S. W. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Ministra Infrastruktury i Budownictwa do wydania orzeczenia; 2. stwierdza, że Minister Infrastruktury i Budownictwa dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. w pozostałym zakresie oddala skargę; 4. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz A. W. i S. W. solidarnie kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
A. W. i S. W. reprezentowani przez adw. J. B. w dniu [...] stycznia 2016 r., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa, w sprawie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia [...] grudnia 1953 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy ustanowienia na rzecz poprzedników prawnych Skarżących prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości położonej w [...] przy ul[...] (obecnie ul. [...]).
Skarżący wnieśli o zobowiązanie organu do wydania decyzji w sprawie w terminie 14 dni, stwierdzenie że bezczynność Ministra miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, o przyznanie Skarżącym od organu sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. oraz o zasadzenie na ich rzecz kosztów procesu.
Przed wniesieniem skargi, w grudniu 2015r. Skarżący wystąpili do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Jak wynika z akt sprawy, wniosek o przeprowadzenie postępowania nadzorczego został złożony w organie w dniu [...] lipca 2011r.
Pismem z dnia [...] sierpnia 2011 r. Minister zwrócił się do pełnomocnika Skarżących o przesłanie dokumentów potwierdzających ich następstwo prawne po byłych właścicielach spornej nieruchomości. Jednocześnie organ wystąpił do Urzędu [...] o przesłanie akt własnościowych nieruchomości, wypisu z ewidencji gruntów wraz z mapką przedstawiającą nieruchomość z oznaczeniem jej granic hipotetycznych oraz granic działek ewidencyjnych wchodzących obecnie w jej skład.
W dniu [...] listopada 2011 r. Minister otrzymał z Urzędu [...] dokumentację geodezyjną nieruchomości wraz z informacją, że akta własnościowe dotyczące nieruchomości znajdują się w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w W.
Przy pismem z dnia [...] listopada 2011 r. pełnomocnik Skarżących złożył odpisy postanowień spadkowych, jednocześnie wskazując, że nie jest mu znane miejsce pobytu jednej ze stron postępowania A. D..
Wobec powyższego Minister ponownie zwrócił się do pełnomocnika Skarżących o uzupełnienie dokumentacji spadkowej i nadesłanie postanowienia spadkowego po J. D. oraz wskazanie bliższych danych osobowych celem ustalenia obecnego miejsca zamieszkania lub daty i miejsca zgonu A. D.
W wyniku podjętych działań, przy piśmie z dnia [...] kwietnia 2012 r. Minister otrzymał z Urzędu Stanu Cywilnego, akt zgonu A. D.
Pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. Minister ponowił wezwanie skierowane do pełnomocnika Skarżących o przesłanie postanowienia spadkowego po J. D. oraz wezwanie do wskazania spadkobierców A. D.
Pismem z dnia [...] grudnia 2012 r. SKO w W. poinformowało organ, że akta własnościowe sprawy zwrócone zostały do Prezydenta [...]. Minister wystąpił o nie [...] stycznia 2013 r.
W dniu [...] lutego 2013 r. Minister wystąpił do Sądu Rejonowego dla [...] o przesłanie zaświadczeń oraz kopii wymienionych kart księgi wieczystej nieruchomości.
Zawiadomieniem z dnia [...] stycznia 2016 r. Minister powiadomił strony postępowania o wszczęciu postępowania oraz planowanym terminie jego zakończenia do dnia [...] czerwca 2016 r. Jednocześnie ponownie wezwał pełnomocnika skarżących do nadesłania postanowienia spadkowego po A. D.