Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik Sędziowie: WSA Jolanta Dargas (spr.) WSA Gabriela Nowak Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi H. M. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania 1. zobowiązuje Prezydenta W. do rozpoznania wniosku z dnia 15 maja 2012 r. o podjęcie postępowania zawieszonego postanowieniem Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] - w terminie jednego miesiąca od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżącej H. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
H. M. pismem z dnia 3 lipca 2012 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność Prezydenta W. w sprawie dotyczącej rozpoznania wniosku w trybie art. 7 ust. 1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 50 poz. 279) o ustanowienie prawa własności czasowej (obecnie użytkowania wieczystego) gruntu położonego w W. przy ul.[...], hip. nr[...].
W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu odpowiedzi organ wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 października 2010 r. sygn. akt I SAB/Wa 199/10 zobowiązał go do zawieszenia postępowania w przedmiocie wniosku H. M. i T. D. o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego gruntu położonego w W. przy ulicy [...] oraz do wezwania H. M. i T. D. do wystąpienia, we wskazanym przez organ terminie, do właściwego sądu powszechnego z wnioskiem o uznanie za zmarłych N.S., I. S. i R.B., a następnie - w zależności od wyniku postępowania przed sądem powszechnym - poszukiwania ich samych, bądź ich następców prawnych w terminie czternastu dni od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem.
Wykonując powyższy wyrok Sądu, postanowieniem z dnia [...] lutego 2011 r. Prezydent W. zawiesił postępowanie, zobowiązując jednocześnie H. M. i T. D. do wystąpienia, we wskazanym przez organ terminie, do właściwego sądu powszechnego z wnioskiem o uznanie za zmarłych N.S., I. S. i R.B.
Przy piśmie z dnia 3 stycznia 2012 r. T. D. przekazała do organu postanowienie Sądu Rejonowego W. z dnia [...] grudnia 2011 r. sygn. akt [...] uznające za zamarłych wyżej wymienione osoby.
Z kolei pismem z dnia 15 maja 2012 r. działająca w imieniu H. M. i T. D. adwokat A. Z. wniosła o podjęcie zawieszonego postępowania.
W odpowiedzi na powyższe wystąpienia, Prezydent W. pismami z dnia 31 maja 2012 r. oraz 26 czerwca 2012 r. poinformował adwokat A. Z. że strony postępowania przedstawiły jedynie postanowienia o uznaniu za zmarłych . Strony powinny dodatkowo przedstawić postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po wyżej wymienionych, co pozwoli na wskazanie kręgu osób usprawnionych do występowania w sprawie. Jednocześnie Prezydent W. wskazał, w ww. pismach, że do chwili spełnienia tego warunku brak jest przesłanek do podjęcia zawieszonego postępowania.
Pismem z dnia 19 września 2012 r. skarżąca doprecyzowała przedmiot zaskarżenia, wskazując, że jej skarga z dnia 3 lipca 2012 r. dotyczy bezczynności Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania jej wniosku o podjęcie zawieszonego przez organ w dniu [...] lutego 2011 r. postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 1 i art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej ppsa), sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez rozpoznawanie skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.