Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wesołowska Sędziowie Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi G. S. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. stwierdza, że bezczynność Wojewody [...] w rozpoznaniu wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Wojewody [...] na rzecz G. S. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
G. S. (dalej jako "skarżąca") reprezentowana przez radcę prawnego L. Z. pismem z [...] listopada 2018 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie wydania z naruszeniem prawa decyzji Naczelnika Dzielnicy [...] z [...] lutego 1980 r. nr [...] orzekającej o sprzedaży na rzecz E. S. lokalu mieszkalnego nr [...] w budynku położonym w [...] przy ul. [...]. W skardze G. S. zarzuciła organowi naruszenie art. 12 kpa w związku z art. 35 i art. 36 kpa poprzez: 1) brak podjęcia w niniejszej sprawie czynności potrzebnych do jej rozpatrzenia, pomimo tego, że postępowanie toczy się w niej od ponad roku i 3 miesięcy; 2) brak rozpatrzenia sprawy i jej rozstrzygnięcia w ustawowym terminie dwóch miesięcy, a także w dodatkowym terminie dwóch miesięcy udzielonym organowi postanowieniem Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] czerwca 2018 r., które zostało wydane na skutek ponaglenia wniesionego w trybie art. 37 kpa przez skarżącą [...] lutego 2018 r.; 3) brak wyznaczenia terminu załatwienia niniejszej sprawy w trybie określonym w art. 36 kpa.
Wobec powyższego skarżąca wniosła o: 1) zobowiązanie Wojewody [...] do wydania decyzji administracyjnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia organowi akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia sądu; 2) stwierdzenie, że Wojewoda [...] dopuścił się bezczynności oraz przewlekłego prowadzenia postępowania; 3) stwierdzenie, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4) przyznanie do organu na rzecz skarżącej sumy pieniężnej w kwocie [...] zł, względnie przyznanie skarżącej tej sumy w niższej kwocie z jednoczesnym wymierzeniem organowi grzywny w wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy kwotą [...] zł oraz kwotą przyznaną równocześnie skarżącej tytułem sumy pieniężnej; 5) rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym; 6) zasądzenie od organu na rzecz skarżącej zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Kolejno pismem z [...] grudnia 2018 r. skarżąca podniosła, iż wobec wydania przez Wojewodę [...] w dniu [...] listopada 2018 r. decyzji nr [...] w sprawie o sygn. [...] cofa już nieaktualny wniosek o zobowiązanie Wojewody [...] do wydania decyzji administracyjnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia organowi akt sprawy, jednocześnie podtrzymując swoją skargę w pozostałej części.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie, podnosząc, że pismem z [...] lutego 2018 r. Wojewoda [...] zawiadomił strony niniejszego postępowania o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji Naczelnika Dzielnicy [...] z [...] lutego 1980 r. oraz wyznaczył termin- załatwienia sprawy do [...] czerwca 2018 r.
Po za tym Wojewoda wskazał, że po rozpatrzeniu ponaglenia G. S. w związku z bezczynnością i przewlekłością Wojewody [...] w sprawie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie wydania z naruszenia prawa decyzji Naczelnika Dzielnicy [...], Minister Inwestycji i Rozwoju postanowieniem z [...] czerwca 2018 r. stwierdził, że Wojewoda [...] dopuścił się prowadzenia przewlekłego postępowania, które miało miejsce bez rażącego naruszenia prawa i zobowiązał Wojewodę [...] do wydania rozstrzygnięcia w terminie 2 miesięcy od doręczenia postanowienia.