Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Iwona Maciejuk (spr.) Protokolant referent Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi A. P. na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia 1. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. w pozostałym zakresie umarza postępowanie sądowe; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego A. P. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia [...] czerwca 1992 r. C. P., jako spadkobierca J. i A. L., wystąpiła o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej L. z dnia [...] sierpnia 1950 r. nr [...] o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w L., przy ul. [..], nr hip. [...], stanowiącej własność J. i M. L. (pkt [...] orzeczenia).
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 1993 r. nr [...] odmówił stwierdzenia nieważności ww. orzeczenia. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, po rozpatrzeniu odwołania C. P., decyzją z dnia
[...] grudnia 1998 r. nr [...] uchylił decyzję Wojewody i umorzył postępowanie przed tym organem. Decyzją z dnia [...] lutego 2003 r. nr [...] Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast odmówił stwierdzenia nieważności orzeczenia wywłaszczeniowego z dnia [...] sierpnia 1950 r., a następnie utrzymał własną decyzję w mocy decyzją z dnia [...] maja 2003 r. nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 grudnia 2004 r. sygn. akt I SA 1578/03 uchylił ww. decyzje z dnia [...] maja 2003 r. oraz z dnia [...] lutego 2003 r. wskazując, iż organ nie zgromadził w całości akt administracyjnych niezbędnych do rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy.
Pismem z dnia [...] maja 2007 r. A. P. podtrzymał wniosek C. P. o stwierdzenie nieważności orzeczenia z dnia [...] sierpnia 1950 r. przedkładając jednocześnie odpis postanowienia Sądu Rejonowego w [...] z dnia [..] kwietnia 2007 r. sygn. akt [...], stwierdzającego, iż spadek po C. P. nabył w całości syn A. P.
Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] stwierdził, iż orzeczenie wywłaszczeniowe z dnia [..] sierpnia 1950 r. zostało wydane z naruszeniem prawa. Decyzją z dnia [..] listopada 2007 r. nr [...] Minister Infrastruktury, po rozpatrzeniu wniosku A. P. o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej ww. decyzją, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 144/08 uchylił powyższe decyzje z dnia [...] listopada 2007 r. oraz z dnia [...] sierpnia 2007 r. wskazując, iż organ naczelny nie zbadał należycie wszystkich okoliczności mających istotne znaczenie dla wyjaśnienia sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 2 września 2009 r. sygn. akt I OSK 1151/08 oddalił skargę kasacyjną od ww. wyroku.
Minister Infrastruktury decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] stwierdził, iż orzeczenie z dnia [...] sierpnia 1950 r. nr [...] w zakresie pkt
[...] zostało wydane z naruszeniem prawa. Decyzją z dnia [...] listopada 2110 r. nr [...] Minister Infrastruktury utrzymał w mocy własną decyzję z dnia
[...] czerwca 2010 r. nr [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż kwestionowane orzeczenie z dnia [...] sierpnia 1950 r. zostało skierowane do osoby niebędącej stroną w sprawie, tj. do J. L., który zmarł przed wydaniem ww. orzeczenia. Jednocześnie organ nie stwierdził innych przesłanek stwierdzenia nieważności decyzji określonych w art. 156 § 1 k.p.a., w tym wydania decyzji z rażącym naruszeniem prawa.