Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: WSA Dariusz Chaciński (spr.) Sędziowie: WSA Elżbieta Lenart WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. S. A. z siedzibą w W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. zobowiązuje Ministra Infrastruktury i Budownictwa do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej w [...] z dnia [...] czerwca 1963 r., nr [...] - w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że Minister Infrastruktury i Budownictwa dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, które nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz P. S. A. z siedzibą w W. kwotę [ ] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
P. S.A z siedzibą w W., reprezentowane przez radcę prawnego M. A., wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa, w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej w [...] z [...] czerwca 1963 r., nr [...] .
Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym.
Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2015 r. F.G. wystąpiła, m.in. o stwierdzenie nieważności ww. decyzji, wydanej w przedmiocie wywłaszczenia części nieruchomości stanowiącej część działki nr [...], a obecnie stanowiącej działkę [...], z obrębu [...], o pow. [...] ha, położonej w W. przy ul. [...], pochodzącej z osady [...], zapisanej w tabeli likwidacyjnej nr [...] wsi K.
Wystąpienie to zostało przekazane zgodnie z właściwością do Ministra Infrastruktury i Rozwoju, który otrzymał ww. wniosek [...] czerwca 2015 r. (data prezentaty tego organu).
Organ centralny rozpoczął gromadzenie materiału dowodowego sprawy w dniu [...] lipca 2015 r., występując do kilku instytucji o akta archiwalne.
W odpowiedzi na skierowane wystąpienie Miasto [...] przesłało posiadane akta w dniu [...] sierpnia 2015 r., zaś Archiwum Państwowe poinformowało o nieodnalezieniu żądanych akt.
Następne [...] września 2015 r. Minister zawiadomił strony o wszczęciu postępowania z powyżej wskazanego wniosku i wystąpił o wypis i wyrys z rejestru gruntów oraz wyrys z mapy geodezyjnej, obejmujący wywłaszczoną nieruchomość.
Z uwagi na otrzymaną odpowiedź z [...] września 2015 r., organ ponowił wystąpienie w dniu [...] września 2015 r., zaś w dniu [...] i [...] października 2015 r. je uzupełnił.
W kolejnym zawiadomieniu z [...] marca 2016 r. Minister poinformował strony prowadzonego postępowania, że został zebrany materiał dowodowy, niezbędny do wydania rozstrzygnięcia w sprawie oraz o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym.
Po czym [...] marca 2016 r. zwrócił się o nadesłanie przez Urząd [...] całości akt wywłaszczeniowych, związanych z decyzją z [...] czerwca 1963 r., bowiem w przesłanych aktach archiwalnych znajduje się jedynie ww. decyzja. Na powyższe pismo odpowiedź otrzymał [...] marca 2016 r.
Następnie [...] października 2016 r. Minister zwrócił się do P. Sp. z o.o., jako następcy prawnego wnioskodawcy wywłaszczenia, z prośbą o nadesłanie wszelkich posiadanych dokumentów, związanych z dokonanym wywłaszczeniem. Organ wystąpił także do Urzędu [...] o nadesłanie decyzji o lokalizacji szczegółowej z [...] stycznia 1961 r., zgodnie z którą przedmiotowa nieruchomość przeznaczona została pod budowę zbiornika [...] dla Zakładów [...]. Ponadto organ poinformował strony, że postępowanie zostanie zakończone do [...] stycznia 2017 r.
Odpowiadając [...] listopada 2016 r. na powyższe wystąpienie o dokumentację archiwalną P. sp. z o.o. wskazała, że następcą prawnym wnioskodawcy wywłaszczenia jest P. S.A. Urząd [...] poinformował ponadto, że w stosunku do przedmiotowej nieruchomości toczyło się postępowanie o jej zwrot i zostało ono prawomocnie zakończone.