Sprawa ze skargi na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk Sędziowie: WSA Tomasz Szmydt WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2014 r. sprawy ze skargi D.R. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. stwierdza, że bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie sądowe w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego D.R. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie strona 1/4

D.R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku D.R. z dnia 1 kwietnia 2014 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...]. W skardze skarżący wniósł o: 1) wydanie stosownego orzeczenia przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiotowej sprawie, tj. uwzględnienie skargi w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "Ppsa"; 2) uwzględnienie skargi na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju i zobowiązanie Ministra Infrastruktury i Rozwoju do załatwienia żądania strony D.R. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...] lipca 2009 r. w określonym przez WSA w Warszawie terminie, w przypadku niezałatwienia sprawy przez Ministra Infrastruktury i Rozwoju w trybie autokontroli; 3) zasądzenie od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na rzecz skarżącego kosztów postępowania w kwocie 357 zł (wynagrodzenia pełnomocnika 240 zł, kosztów sądowych - wpisu 100 zł, kosztów udzielonego pełnomocnictwa - opłaty skarbowej 17 zł). Skarżący zarzucił organowi naruszenie art. 12 § 2 i 35 § 3 Kpa przez ich niezastosowanie. W uzasadnieniu wskazał, że żądanie D.R. z dnia 1 kwietnia 2014 r. stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r. wpłynęło do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w dniu 2 kwietnia 2014 r. Minęły ponad 2 miesiące, a sprawa nie tylko, że nie została załatwiona, ale Minister Infrastruktury i Rozwoju nie podjął i nie wykonał jakiejkolwiek czynności w przedmiotowej sprawie. Wobec tego skarżący podaniem z dnia 9 czerwca 2014 r. (wpływ do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w dniu 10 czerwca 2014 r.) wezwał Ministra Infrastruktury i Rozwoju do usunięcia naruszenia prawa pod rygorem wniesienia skargi na bezczynność do WSA w Warszawie. Od doręczenia wezwania minął 1 miesiąc, a od wniesienia żądania stwierdzenia nieważności decyzji ponad 3 miesiące, a Minister Infrastruktury i Rozwoju sprawy nie załatwił.

W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury i Rozwoju wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, że pismem z dnia 1 kwietnia 2014 r. D.R. wniósł o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] uchylającą decyzję Starosty [...] z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] o odmowie ustalenia odszkodowania na rzecz G.K. za przejęte z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Skarb Państwa prawo własności nieruchomości położonej w K., oznaczonej jako działki nr [...] i nr [...], dla której prowadzona jest księga wieczysta nr [...] oraz umarzającej postępowanie pierwszej instancji. Pismem z dnia 9 czerwca 2014 r. D.R. wezwał Ministra Infrastruktury i Rozwoju do usunięcia naruszenia prawa w rozpatrzeniu sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r. Pismem z dnia 12 czerwca 2014 r. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju zwróciło się do [...] Urzędu Wojewódzkiego w P. Wydziału Skarbu Państwa i Nieruchomości o wypożyczenie akt sprawy zakończonej decyzją Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r. [...] Urząd Wojewódzki w P. Wydział Skarbu Państwa i Nieruchomości pismem z dnia 13 czerwca 2014 r. (data wpływu 17 czerwca 2014 r.) przekazał do organu akta sprawy zakończonej decyzją Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r. Pismem z dnia 18 lipca 2014 r. D.R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r. Pismem z dnia 29 lipca 2014 r. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju zwróciło się do Starostwa Powiatowego w K. o przesłanie akt sprawy zakończonej decyzją pierwszoinstancyjną Starosty [...] z dnia [...] maja 2009 r., nr [...]. Pismem z dnia 8 sierpnia 2014 r. (data wpływu 14 sierpnia 2014 r.) Starosta [...] przekazał do organu akta sprawy zakończonej decyzją Starosty [...] z dnia 15 maja 2009 r. Pismem z dnia 21 sierpnia 2014 r. Minister Infrastruktury i Rozwoju zawiadomił strony, że na wniosek D.R. wszczęte zostało postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2009 r. Minister wskazał, że w części dotyczącej decyzji Starosty [...] z dnia [...] maja 2009 r. postępowanie zostało wszczęte z urzędu.

Strona 1/4