Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Skiba Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r. sprawy ze skargi I. G. na przewlekłość i bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia wywłaszczeniowego 1. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu administracyjnego; 3. zasądza od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz I. G. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 4. zwrócić skarżącej I. G. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem nadpłaconego wpisu sądowego od skargi.
I. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2012 r. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej [...] Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z dnia [...] lipca 1973 r., nr [...] o wywłaszczeniu za odszkodowaniem na rzecz Państwa nieruchomości położonej w [...], gmina kat. [...], obj. [...], l. kat. [...] o powierzchni [...] m2 oraz Kw [...] l. kat. [...] o pow. [...] m2 obejmującą budynek mieszkalny stanowiący dwa odrębne lokale nr Kw [...] i Kw [...]. W skardze skarżąca wniosła o: 1) zobowiązanie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej do wydania decyzji w sprawie [...] w terminie określonym przez Sąd z uwzględnieniem obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa; 2) zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa prawnego według norm przepisanych. W uzasadnieniu podniosła, że skarżąca w dniu [...] stycznia 2012 r. złożyła do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wniosek o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Rady Narodowej [...] Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z dnia [...] lipca 1973 r. o wywłaszczeniu za odszkodowaniem na rzecz Państwa nieruchomości położonej w [...] gmina kat. [...]. obj. Lwh [...] l. kat. [...] o pow. [...] m2 oraz Kw [...] l. kat. [...] o pow. [...] m2 obejmującą budynek mieszkalny stanowiący dwa odrębne lokale nr Kw [...] i Kw [...]. W dniu [...] sierpnia 2012 r. pełnomocnikowi wnioskodawczyni zostało doręczone przez Prezesa Rady Ministrów rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Ministrem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, a Wojewodą [...]. Prezes Rady Ministrów orzekł, że organem właściwym do rozpatrzenia wniosku l. G. o stwierdzenie nieważności kwestionowanego orzeczenia jest Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zawiadomieniem z dnia [...] października 2012 r. wyznaczył termin rozstrzygnięcia niniejszej sprawy na 31 stycznia 2013 r. Wskazany w zawiadomieniu termin upłynął bezskutecznie wobec czego skarżąca pismem z dnia 12 lutego 2013 r. wezwała organ do usunięcia naruszenia prawa. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej pismem z dnia [...] marca 2013 r. doręczonym w dniu [...] marca 2013 r. zawiadomił o nowym terminie załatwienia sprawy, z uwagi na konieczność uzupełnienia materiału dowodowego, w szczególności archiwalnych akt wywłaszczeniowych oraz ustalenia aktualnego stanu prawnego wywłaszczonej nieruchomości, wskazując datę 15 czerwca 2013 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu, do dnia dzisiejszego przedmiotowe postępowanie nie zostało zakończone, a skarżąca nie została poinformowana o przyczynach zwłoki, ani o przewidywanym terminie załatwienia sprawy. Bezczynność organu w przedmiotowej sprawie rzutuje również na inne postępowanie administracyjne, tj. prowadzone przez Wojewodę [...] w sprawie znak [...] z wniosku I. G. z dnia [...] stycznia 2012 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Dzielnicowego [...] Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z dnia [...] sierpnia 1975 r., nr [...] o wywłaszczeniu na rzecz Państwa z przeznaczeniem na cele zagospodarowania terenu osiedla "[...]" oraz o odszkodowaniu za nieruchomość położonej w [...] gmina kat. [...] obj. [...] oznaczonej jako parcela [...] kat. [...] o pow. [...] m2, które postanowieniem Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. zostało zawieszone z urzędu, do czasu wydania przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej ostatecznego rozstrzygnięcia w sprawie będącej przedmiotem niniejszej skargi.