Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Sędziowie WSA Dariusz Chaciński WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant starszy referent Tomasz Noske po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2015 r. sprawy ze skargi M. Z., A. P. i M. Ł. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji 1. zobowiązuje Ministra Infrastruktury i Rozwoju do rozpoznania wniosku z dnia [...] maja 2012 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] lipca 1970 r., w terminie jednego miesiąca od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury i Rozwoju na M. Z., A. P. i M. Ł solidarnie kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia [...] maja 2012 r. M. Z., M. Ł. i H. P. wystąpiły do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] lipca 1970 r. nr [...] oraz nr [...]. Powołanymi decyzjami Prezydium zmieniło decyzje własne z dnia [...] września 1967 r. w sprawie ustanowienia na okres 99 lat na rzecz J. i A. małżonków P., M. O. oraz W. C. - po 1/3 części - wieczystego użytkowania niepodzielnej części gruntu położonego w [...] przy ul. [...], oznaczonego numerem hipotecznym [...].
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] stwierdziło nieważność decyzji Prezydium Rady Narodowej [...] z dnia [...] lipca 1970 r. nr [...] w takim zakresie, w jakim dotyczyła ona nieruchomości stanowiących obecnie własność [...]. W pozostałym zakresie Kolegium uznało się za niewłaściwe i przekazało sprawę Ministrowi Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.
W dniu 9 stycznia 2014 r. do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju wpłynęło zawiadomienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 7 stycznia 2014 r. nr [...],[...] przekazujące wniosek wraz z aktami, jako do organu właściwego do jego rozpoznania. Kolegium wskazało, że decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. orzekło w sprawie mienia komunalnego. Jednak część nieruchomości będąca przedmiotem postępowania stanowi własność Skarbu Państwa i w tej części opisany wniosek z 2012 r. podlega rozpoznaniu przez Ministra.
Pismem z dnia 11 lipca 2014 r. wnioskodawczynie wezwały Ministra Infrastruktury i Rozwoju do pilnego zakończenia postępowania w zakresie przekazanej przez Kolegium części ww. wniosku.
Pismem z dnia 15 stycznia 2015 r. Minister zwrócił się do Kolegium o nadesłanie przedmiotowego wniosku, kopii dokumentów na podstawie których ustalono właściwość organu oraz pełnomocnictwa udzielonego przez wnioskodawczynie.
Pismem z dnia 16 stycznia 2015 r. wnioskodawczynie wystąpiły do Ministerstwa z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa i niezwłoczne rozpoznanie sprawy - nie później niż do dnia 20 lutego 2015 r.
Pismem z dnia 17 kwietnia 2015 r. Minister ponowił wezwanie zawarte w piśmie z dnia 15 stycznia 2015 r. Żądane dokumenty wpłynęły do Ministerstwa w dniu 25 czerwca 2015 r.
Pismem z dnia 23 czerwca 2015 r. skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w rozpoznaniu wniosku z dnia [...] maja 2012 r. w pozostałym zakresie wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego M. Z., M. Ł. i H. P., reprezentowane przez radcę prawnego [...]. Skarżące zarzuciły organowi naruszenie art. 35 k.p.a. Wskazały, że akta powołanej sprawy zostały przekazane Ministrowi przy piśmie Kolegium z dnia 7 stycznia 2014 r., co oznacza, iż postępowanie w niniejszej sprawie trwa już półtora roku.
W dniu 24 czerwca 2015 r. została sporządzona w sprawie opinia geodezyjna.
Pismem z dnia 25 czerwca 2015 r. Minister zwrócił się do Kolegium o nadesłanie kopii rozstrzygnięcia wydanego przez Kolegium w zakresie swojej właściwości oraz kopii dokumentów, na podstawie których ustalono właściwość Ministra Infrastruktury i Rozwoju.