Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron (spr.) Sędziowie: WSA Joanna Gierak-Podsiadły WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2014 r. sprawy ze skargi B. L. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ustalenie i wypłatę odszkodowania za nieruchomość 1. zobowiązuje Prezydenta [...] do rozpoznania wniosku B.L., E.W., I. L., o ustalenie odszkodowania za nieruchomość położoną w [...] przy ulicy [...] ozn. jako dz. ewidencyjna nr [...], w terminie dwóch miesięcy od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Prezydenta [...] na rzecz B.L. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
B. L. pismem z dnia [...] złożyła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną położoną przy ul. [...] dz. ew. [...] z obrębu [...].
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:
Wnioskiem z dnia [...] B. L., I. L. i E. W. złożyli do Prezydenta [...] wniosek o przyznanie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną położoną przy ul. [...] oznaczoną w ewidencji gruntów jako dz. ew. nr [...] z obrębu [...].
Pismem z dnia [...] pełnomocnik B. L. - adw. P. I. - złożył do organu wniosek o powiadomienie na jakim etapie znajduje się rozpoznanie sprawy o przyznanie odszkodowania.
Prezydent [...] pismem z dnia [...] poinformował strony postępowania, że mimo wezwania z dnia [...] nie uzupełniły wniosku poprzez przedłożenie ostatecznej decyzji Wojewody [...] wydanej na podstawie art. 73 ust. 3 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną w postępowaniu w sprawie wydania decyzji stwierdzającej nabycie przez Gminę Miasto -[...] nieruchomości objętej wnioskiem i nie wyjaśniły rozbieżności w numeracji działki ewidencyjnej.
W odpowiedzi na ww. pismo, pełnomocnik B. L. pismem z dnia [...] wskazał, że we wniosku z dnia [...] podano błędny numer działki zajętej pod drogę publiczną, a numer prawidłowy ww. działki to [...]. Z kolei, w odniesieniu do decyzji Wojewody [...] pełnomocnik poinformował, iż postępowanie nie zakończyło się jeszcze wydaniem decyzji administracyjnej.
Decyzją z dnia [...] Nr. [...] Prezydent Miasta [...] odmówił ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość objętą wnioskiem.
Na skutek wywiedzionego odwołania od powyższej decyzji, Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I Instancji. Akta sprawy wraz z decyzją zostały zwrócone organowi I instancji w dniu [...].
Kolejną decyzją z dnia [...] nr [...] Wojewoda [...] stwierdził nabycie przez Gminę Miasto [...] z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności udziału wynoszącego ½ części w nieruchomości objętej wnioskiem. Od decyzji tej żadna ze stron w ustawowym terminie nie wniosła odwołania. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu [...].
Pismem z dnia [...] Urząd Miasta [...] powiadomił strony o braku możliwości rozpatrzenia sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. i na podstawie art. 36 § 1 k.p.a. poinformował, że wniosek o przyznanie odszkodowania zostanie rozpatrzony w terminie 2 miesięcy od daty rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...].
Pismem z dnia [...] pełnomocnik skarżącej nadesłał do Urzędu ostateczną decyzję Wojewody [...] z dnia [...] i wniósł o wydanie decyzji kończącej postępowanie.
W dniu [...] Prezydent [...] skierował do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji.